Гражданский кодекс часть 1

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188502, д ГОРБУНКИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ЛОМОНОСОВСКИЙ р-н, 5А; Россия 198412, Санкт-Петербург, г.Ломоносова,проспект Дворцовый,д.30 , ОГРН: 4702183494 )

ответчик: Администрация Муниципального образования Лопухинское сельское поселение (адрес: Россия 188532, д.Лопухинка, Ленинградская обл., ул.Первомайская д.1А , ОГРН: 4702184231 )

третьи лица: 1) Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Фармация» 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; (адрес: Россия 198412, Санкт-Петербург ,Ломоносов, ул.Победы д.2; Россия 191311, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул. Смольного 3; Россия 188502, деревня Заводская Волость, Горбунки, Ленинградская область, район Ломоносовский, здание музыкальной школы, помещение 1-го, этажа №1, №2 , ОГРН: 4702184693; 1037843045734 )

о признании незаконным и прекращении зарегистрированного права, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации, истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии

- от истца: представитель ФИО2, по доверенности от 17.06.2019

- от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности от 22.11.2019

-от третьих лиц: не явились ( уведомлены)

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной деятельности администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Муниципального образования Лопухинское сельское поселение о признании незаконным и прекращении права собственности Администрации Муниципального образования Лопухинское сельское поселение на нежилое помещение с кадастровым номером 47:14:0000000:33359 по адресу: <...>, исключении из ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности ответчика на помещение, истребовании объекта из его владения.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что регистрация права собственности на спорный объект произведена 26.07.2019 в установленном порядке, объект передан в муниципальную собственность муниципального образования Лопухинское сельское поселение на основании Областного закона Ленинградской области от 26.06.2008 № 52-оз.

МУП «Фармация» был представлен отзыв, в котором третье лицо согласилось правовой позицией истца, требования просило удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:

Из материалов дела видно, что по акту приема-передачи № 1 от 18.07.2008 в муниципальную собственность МО Лопухинского сельского поселения Ленинградской области передано муниципальное имущество (здания социального назначения и жилые помещения), расположенные по адресу: <...> <...>.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости по адресу: Ленинградская область, Ломносовский район, Лопухинская волость, <...> представляет собой встроенное нежилое помещение с кадастровым номером 47:14:0000000:3359, имеет площадь 59.1 кв.м., статус «ранее учтенный», поставлен на учет 18.02.2014.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11.08.2000 Ленинградской областной регистрационной палатой 47-01/21-4/2000-324-1, право собственности на указанное нежилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Кроме того, на основании постановления Администрации МО Ломоносовский муниципальный район от 26.03.2013 № 941 данное нежилое помещение было передано на праве хозяйственного ведения МУП «Фармация» в соответствии с договором № 1 от 26.03.2013.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.07.2019 на основании акта приема-передачи муниципального имущества от МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность МО «Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области № 1 от 18.07.2008 по состоянию на 01.10.2005, Областного закона «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 25.06.2008 № 52-оз в ЕГРП право собственности на спорный объект зарегистрировано за ответчиком.

Истец, ссылаясь на то, что в перечень передаваемого по акту имущества спорный объект как нежилое помещение включен не был, право собственности за ответчиком было зарегистрировано незаконно, обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

При этом к указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 1 статьи 214 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.

На основании пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования права. Право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из положений пунктов 52, 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 06.10.2003 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации..." орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Областным законом от 25.06.2008 № 52-оз утвержден перечень имущества, передаваемого от муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

Судом установлено, что в перечень передаваемого по акту № 1 от 18.07.2008 имущества ответчику включены здания социального назначения и жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, дер.Горбунки. д.2, дер. Лопухинка. Ни указанный закон, ни согласованный сторонами перечень имущества не предусматривают передачу в собственность ответчика встроенного спорного нежилого помещения 44Н по вышеуказанному адресу.

Документы, подтверждающие отнесение спорного объекта к объектом жилого фонда (квартира), в материалах дела отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости по адресу: Ленинградская область, Ломносовский район, Лопухинская волость, <...> представляет собой встроенное нежилое помещение с кадастровым номером 47:14:0000000:3359, имеет площадь 59.1 кв.м., статус «ранее учтенный», поставлен на учет 18.02.2014.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих правовые основания для регистрации права собственности на встроенное нежилое помещение, находящееся по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лопухинская волость, <...> за МО «Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что право собственности на данное нежилое помещение у ответчика не возникло и, следовательно, зарегистрировано незаконно. Незаконной регистрацией права собственности МО «Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области нарушаются права истца, во владение которого это имущество поступило в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

В данном случае надлежащим и допустимым способом защиты права заявителя арбитражный суд считает признание отсутствующим зарегистрированного права собственности МО «Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на встроенное нежилое помещение, находящееся по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лопухинская волость, <...>, что влечет исключение из ЕГРН записи № 47:14:0000000:33559-47/00920190-1 от 26.07.2019 о государственной регистрации права собственности ответчика на данный объект.

Принимая во внимание то, что нежилое помещение на момент рассмотрения дела не находится во владении муниципального образования Лопухинского сельского поселения, а передано на праве хозяйственного ведения МУП «Фармация» по договору №1 от 26.06.2013, которое использует его под размещение аптеки, требования заявителя об истребовании имущества, предъявленные к Администрации, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, арбитражный суд обращает внимание на то, то, что и до даты передачи предприятию, согласно п.2 постановления Администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области № 142 от 11.03.2011, помещение находилось в хозяйственном ведении Муниципального учреждения здравоохранения «Ломоносовская центральная районная больница» и также использовалось для размещения социальной аптеки.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать отсутствующим право собственности МО «Лопухинское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на встроенное нежилое помещение, находящееся по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лопухинская волость, <...>, с кадастровым номером 47:14:0000000:3359, площадью 59.1 кв.м.,

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации Муниципального образования Лопухинское сельское поселение в доход федерального бюджета 6000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Балакир М.В.