Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На основании распоряжения от 11.11.2013 № 1560 в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей.

17.12.2013 в ходе проверочных мероприятий в торговой точке ИП ФИО3 – диско-баре «Скорпион», расположенному по адресу: <...> были обнаружены следующие нарушения:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, организовала по вышеуказанному адресу реализацию алкогольной продукции, в том числе в розлив - алкогольная продукция выставлена в баре, имеются вскрытые и неполные бутылки, для потребителей в баре имеется прейскурант с ценами на реализуемую алкогольную продукцию.

При этом лицензия на данный вид деятельности - розничная продажа алкогольной продукции ИП ФИО1 не предъявлена ввиду её отсутствия, что является нарушением п. 2 ст. 18 гл. 3 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По результатам проверки составлен протокол осмотра от 05.12.2013, Акт проверки №1560 от 17.12.2013.

05,12.2013, 09.12.2013 алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, была изъята, что подтверждается протоколами изъятия вещей и документов.

17.12.2013 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №119 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявление и материалы дела об административном правонарушении определением №70 о передаче дела об административном правонарушении по подсудности от 18.12.2013 направлены в арбитражный суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 3 Закона №99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Федеральный Закон №171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с абз. 8 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», лицензированию подлежит розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно ч.1 ст. 16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона №171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Факт реализации предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (актом проверки от 17.12.2013). Событие доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о лицензировании, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.

Вопрос об изъятой согласно протоколов изъятия вещей и документов от 05.12.2013 и от 09.12.2013 алкогольной продукции в рамках настоящего дела не разрешается, поскольку разрешен в рамках дела А56-1029/2014.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Сланцы Ленинградской области, зарегистрированную по адресу:188560, <...>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 27.02.2006) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 781101001

Расчетный счет <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской г.Санкт-Петербург

БИК 044106001

ОКАТО 41422000000

КБК 141 1 16 90050 05 6000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей

Штраф ТО Роспотребнадзора

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.