Гражданский кодекс часть 1

ответчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОБЪЕДИНЕННОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ КОМАНДОВАНИЕ ЗАПАДНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА" (адрес: Россия 191055, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл ДВОРЦОВАЯ 10 , ОГРН: 7847144876 );

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии

- от истца: представитель - ФИО1 доверенность от 25.12.2018.

- от ответчика: представитель - ФИО2 доверенность от 12.09.2019.

установил:

ОАО «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД», Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области и исковым заявлением к ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (далее - ФКУ «ОСК ЗВО», Ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 13/133 на подачу и уборку вагонов Министерству обороны Российской Федерации при станции Энгельгардтовская Московской железной дороги.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2019 оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2020 решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 22.06.2020 исковое заявление принято к производству.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании 13.08.2020 истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено материалами дела, при заключении на новый срок договора № 13/133 на подачу и уборку вагонов Министерству обороны Российской Федерации при станции Энгельгардтовская Московской железной дороги (далее - Договор) между истцом и ответчиком возникли разногласия по ряду условий, зафиксированные в протоколе разногласий от 29.04.2019 г.

Согласно протоколу согласования разногласий от 20.05.2019 г. в отношении пункта 22.6 параграфа 22 договора стороны к соглашению не пришли» что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец предложил включить в договор пункт 22.6 параграфа 22 в следующей редакции: «Войсковая часть 55840, в пределах занимаемой территории обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», выполняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, своевременной очистки путей, стрелочных переводов, междупутий, соблюдения габаритов, осуществления освещения, содержания в исправном состоянии технических средств и инвентаря, обозначения габаритных и опасных мест, переездов, наличия и содержания маршрутов следования работников ОАО «РЖД» на месте выполнения приемо-сдаточных операций, а также путем выполнения других мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда на пути необщего пользования».

В свою очередь, ответчик предлагает включить в договор пункт 22.6 параграфа 22 в следующей редакции: «Войсковая часть 55840 обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», выполняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, путем соблюдения габаритов, осуществления освещения, содержания в исправном состоянии технических средств и инвентаря, обозначения негабаритных и опасных мест, переездов, наличия и содержания маршрутов следования работников ОАО «РЖД» на месте выполнения приемо-сдаточных операций, а также путем выполнения других мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда на пути необщего пользования.

Владелец инфраструктуры обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», выполняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, находящегося на балансе ИЧ-4, путем своевременной очистки путей и стрелочных переводов».

Правовое обоснование включения в договор пункта 22.6 параграфа 22 в редакции истца следует из Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МНС России № 26 от 18.06.2003 г., в п. 1.4 предусмотрена обязанность владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего пользования обеспечивать освещение данных путей в пределах занимаемой ими территории и мест погрузки, выгрузки грузов, а также проводить очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Истец ссылается на п. 1.5 Инструкции «О порядке обслуживания и организации движения на путях необщего пользования № 60, 63, 64, 65, 66 Смоленской дистанции пути», согласованной с командиром войсковой части № 55840 18.12.2015 г., в соответствии с которой очистку пути № 60,63,64,65,66 и стрелочных переводов № 104,105,106 от грязи, остатков грузов, вырубку кустарников, окос травы внутри колеи и вдоль обочин путей производится силами и средствами воинской части № 55840.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что согласно абз. 3 п.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Инструкция «О порядке обслуживания и организации движения на путях необщего пользования № 60, 63, 64, 65, 66 Смоленской дистанции пути» не имеет значения для настоящего спора, поскольку пользователем по данной Инструкции является Войсковая часть № 55840, а не ФКУ «ОСК ЗВО», являющееся стороной по Договору на подачу и Уборку вагонов Министерству обороны Российской Федерации при станции Энгельгардтовская Московской железной дороги. Войсковая часть № 55840 не является участником настоящего спорного правоотношения, в связи с чем не имеется оснований для регулирования договорных отношений между ФКУ «ОСК ЗВО» и ОАО «РЖД» на основании документа, согласованного командира Войсковой части № 55840.

Кроме того, ответчик обратил внимание на то, что очистка путей, стрелочных переводов, междупутий осуществляется специализированной снегоуборочной техникой и специалистами путевого хозяйства в соответствии с требованиями, установленными правилами Технической эксплуатации железных дорог. Войсковая часть № 55840, являющаяся пользователем железнодорожного пути необщего пользования в рамках спорного Договора, не обладает специализированной техникой и специалистами. Привлечение неквалифицированного персонала воинской части отрицательно скажется на безопасности подачи и уборки вагонов на железнодорожный путь необщего пользования.

Также ответчик указал, что в ранее заключенном Договоре спорный пункт 22.6 параграфа 22 был изложен в редакции ОАО «РЖД» так же не подлежит удовлетворению в связи с тем, что обязательства по указанному Договору исполнены сторонами в полном объеме, данный Договор сторонами не пролонгировался, стороны вступили в процесс заключения нового Договора.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, согласно абз. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега.

Таким образом, содержание железнодорожных путей необщего пользования указывает на необходимость обеспечения их функционирования, то есть проведение мероприятий, направленных на обеспечение работоспособности данного объекта инфраструктуры, в т.ч. и осуществление мероприятий по очистки путей, стрелочных переводов, междупутий.

Поскольку в данном правоотношении владельцем железнодорожного пути необщего пользования является ОАО «РЖД», обязанность очистки путей, стрелочных переводов, междупутий должна возлагаться также на ОАО «РЖД».

При указанных обстоятельствах, суд считает правомерным принятие спорного условия договора в редакции ответчика.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 20.05.2019 № 13/135 на подачу и уборку вагонов Министерству обороны Российской Федерации при станции Энгельгардтовская Московской железной дороги, изложив пункт 22.6 параграфа 22 договора в следующей редакции:

«Войсковая часть 55840 обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», выполняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, путем соблюдения габаритов, осуществления освещения, содержания в исправном состоянии технических средств и инвентаря, обозначения негабаритных и опасных мест, переездов, наличия и содержания маршрутов следования работников ОАО «РЖД» на месте выполнения приемо-сдаточных операций, а также путем выполнения других мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда на пути необщего пользования.

Владелец инфраструктуры обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», вьшолняющих свои должностные обязанности в пределах пути необщего пользования, находящегося на балансе ИЧ-4, путем своевременной очистки путей и стрелочных переводов».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Суворов М.Б.