Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ВУНДЕРКИНДЕР" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет), оформленного в виде письма от 23.12.2021 № 01-33-13440/21-0-0, об отклонении заявления и документов на участие в конкурсном отборе на право получения в 2021 году финансовой поддержки; об обязании признать Общество победителем конкурсного отбора, принять решение о предоставлении гранта в форме субсидии, заключить договор о предоставлении из бюджета грантов в форме субсидий.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

25.11.2021 Общество обратилось в Комитет с заявлением на участие в конкурсном отборе на право получения в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Порядком предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822 (далее – Порядок № 822).

Решением конкурсной комиссии от 15.12.2021 Общество не допущено к участию в конкурсном отборе на право получения субсидий в связи с нарушением пункта 2.8.9.5 Порядка № 822; о принятом решении Обществу сообщено письмом от 23.12.2021 № 01-33-13440/21-0-0.

Не согласившись с решением Комитета, оформленном письмом от 23.12.2021 № 01-33-13440/21-0-0, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частью 1 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2.8.9.5 Порядка № 822, участник конкурсного отбора не должен получать средства из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.

Как следует из материалов дела, в целях проведения проверки соответствия Общества условиям предоставления грантов, предусмотренных Порядком № 822, Комитетом направлен запрос в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (исх. от 08.12.2021 № 01-381560/21-0-0).

По информации, полученной от Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Правительства Ленинградской области (исх. от 10.12.2021 № 18-1-8181/2021) установлено, что Общество является получателем гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предприятий, в рамках государственной программы Ленинградской области. Обществу предоставлен грант в 2021 году из средств федерального бюджета в размере 480 000 руб.

На основании Протокола Конкурсной комиссии по предоставлению грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей от 16.12.2021 № 1, в соответствии с пунктом 2.13 Порядка № 822, Комитетом принято решение об отклонении заявления и документов, представленных Обществом на участие в конкурсном отборе на право получения в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 27.07.2021 № 481 «Об утвержден Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предприятий, в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области». Как следует из преамбулы Порядка, он направлен, в том числе на реализацию подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 394 (далее – Государственная программа Ленинградской области).

Как следует из паспорта Государственной программы Ленинградской области, а также из Плана реализации Государственной программы Ленинградской области, являющегося приложением № 6 Государственной программы Ленинградской области, Государственная программа Ленинградской области, в том числе подпрограмма «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» софинансируется из бюджета Ленинградской области и Федерального бюджета.

Таким образом, финансовая поддержка в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, полученная Обществом в 2021 году, выдана также их федерального бюджета.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае решение Комитета, оформленное письмом от 23.12.2021 № 01-33-13440/21-0-0, об отклонении заявления и документов на участие в конкурсном отборе на право получения в 2021 году финансовой поддержки соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Общества, в связи с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.