ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А56-105302/19 от 02.03.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

16 марта 2020 года                                                              Дело № А56-105302/2019

Резолютивная часть решения объявлена   марта 2020 года .

Полный текст решения изготовлен   марта 2020 года .

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «РОССИЙСКИЕ СЕТИ ВЕЩАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ» (адрес:  105094, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СЕМЁНОВСКИЙ ВАЛ, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2002, ИНН: <***>,);

ответчик: Жилищно-строительный кооператив №1241 (адрес: 197349, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ КОРОЛЁВА, 26, 1, ОГРН: 1027807575597, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2002, ИНН: 7814019300);

о взыскании задолженности и пени

при участии

- от истца: ФИО2 от 01.01.2019;

- от ответчика: ФИО3 от 20.04.2018 (председатель)

УСТАНОВИЛ:

Ордена трудового красного знамени федеральное государственное унитарное предприятие «РОССИЙСКИЕ СЕТИ ВЕЩАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ» (далее – истец, ФГУП «РСВО» в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу № 1241 (далее - ответчик,  ЖСК № 1241) о призвании недействительным решения общего собрания собственников ЖСК 1241 от 22.04.2019 № 1 в части: утвердить тарифы на коммунальное обслуживание доя ФГУП РСВО в двойном размере от тарифов Комитета Санкт-Петербурга для физических лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел исковое заявление по существу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, ответчик в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие «Российские сети вещания и оповещения» (ФГУП РСВО) владеет на праве хозяйственного ведения нежилым помещением 9-Н, которое является собственностью Российской Федерации, и расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, пр. Королева, д. 26, корп. 1, лит. А, который находится в управлении ЖСК-1241.

В адрес ФГУП РСВО от ЖСК-1241 поступил проект договора на коммунальное обслуживание, согласно которому в общую стоимость оказываемых ЖСК услуг входит предоставление коммунальных услуг, услуг и работ по ремонту и содержанию дома и придомовой территории, административно-управленческие расходы КХ, взносы на капитальный ремонт.

В соответствии с разделом 2 «Платежи и расчеты по Договору» проекта договора оплата ФГУП РСВО производится в следующих размерах:

- за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 оплата за услуги по коммунальному обслуживанию начисляются в соответствии с тарифами Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для жилых помещений домов государственного фонда и составляет 5272,37 руб. в месяц (Приложение № 1 к проекту договора);

- за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 оплата за услуги по коммунальному обслуживанию начисляются согласно тарифам, утвержденным приказом ЖСК-1241 от 22.04.2019 № 3, и составляет 6691,49 руб. в месяц (Приложение № 2 к проекту договора);

- за период с 01.07.2019 по 31.03.2020 оплата за услуги по коммунальному обслуживанию начисляются согласно тарифам, утвержденным приказом ЖСК-1241 от 22.04.2019 № 3, и составляет 6769,47 руб. в месяц (Приложение № 3 к проекту договора).

Совместно с проектом договора, ЖСК-1241 представлены протокол общего очно-заочного собрания собственников ЖСК-1241 от 22.04.2019 № 1, приказ ЖСК-1241 от 01.01.2019 № 2 «Об утверждении тарифов для ФГУП РСВО на 1 квартал 2019 года», приказ ЖСК-1241 от 22.04.2019 № 3 «Об утверждении тарифов на 2019-2020 годы».

Согласно протоколу общего очно-заочного собрания собственников ЖСК-1241 от 22.04.2019 № 1 по вопросу № 6 «Утверждение тарифов на коммунальные услуги для ФГУП РСВО» принято решение об утверждении тарифов на коммунальное обслуживание для ФГУП РСВО в двойном размере от тарифов Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для физических лиц.

Таким образом, для ФГУП РСВО общим собранием утвержден отдельный от остальных собственников увеличенный в два раза тариф на коммунальное обслуживание (плата за содержание и ремонт общего имущества МКД), в то время как для остальных собственников помещений размер платы установлен без двойного увеличения. Истец полагает, что установление для собственников жилых и нежилых помещений разных тарифов на содержание и ремонт общего имущества в МКД является незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Указанное положение закона также корреспондируется ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, согласно которой  собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в МКД), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно п. 6 ст. 155 АПК РФ  не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в МКД размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно­строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Пунктом 35 указных Правил установлено, что размер платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. При этом, согласно  ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2018 г. № 5-П закреплен подход позволяющий «обеспечить на основе автономии воли собственников помещений в многоквартирном доме принятие ими решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с опорой на конкретные характеристики соответствующих помещений и условия их использования, притом что выбор дополнительных критериев для определения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не должен осуществляться произвольно, а основанная на этих критериях дифференциация размеров соответствующих платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.

В то же время при принятии такого решения лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями статьи 10 ГК Российской Федерации, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий на что прямо указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» согласно пункту 16 которого утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности».

На основании изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с тем, что тарифы на коммунальное обслуживание в повышенном размере установлены исключительно для ФГУП РСВО, для иных собственников нежилых помещений  данные требования не установлены. Следовательно, дифференциация размеров соответствующих платежей приводит к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения общего очно-заочного собрания собственников  жилищно-строительного кооператива 1241 от 22.04.2019 № 1 в части утверждения  тарифов на коммунальное обслуживание для Ордена трудового красного знамени федерального государственного унитарного предприятия «РОССИЙСКИЕ СЕТИ ВЕЩАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ» в  двойном размере от тарифов Комитета по тарифам  Санкт-Петербурга для физических лиц.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива 1241 в пользу Ордена трудового красного знамени федеральное государственное унитарное предприятие «РОССИЙСКИЕ СЕТИ ВЕЩАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ» 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины;

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                             Нетосов С.В.