Гражданский кодекс часть 1

Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обжаловании решения от 19.10.2021 № 202S18210050293 в части назначения наказания.

Определением от 22.11.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ).

Определением от 14.12.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также принято встречное исковое заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Комитету по внешним связям Санкт-Петербурга о взыскании финансовых санкций в размере 45.500 руб. за непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М за август 2021 год для совместного рассмотрения с первоначальным требованием.

В судебном заседании истец по встречному иску заявил отказ от встречного искового заявления на основании ч. 2 ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от встречного иска заявлен уполномоченным лицом, истцу известны и понятны последствия отказа от иска, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Принимая во внимание, что отказ от встречного иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, арбитражный суд принимает отказ от встречного иска.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Также, в судебном заседании представитель заявителя просил снизить размер назначенного штрафа.

Как установлено материалами дела, заинтересованным лицом был составлен акт о выявлении нарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.09.2021 № 202S18210050293.

Решением от 19.10.2021 №202S819210058129 заявитель привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Комитет является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по ф. СЗВ-М.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ был составлен Акт и принято обжалуемое Решение. Процедура привлечения к ответственности Отделением соблюдена, что не оспаривается Заявителем.

Материалами дела подтверждается, что заявитель не представил в установленный срок отчетности по форме СЗВ-М за август 2021, что не оспаривается заявителем по существу.

Расчет штрафа произведен на основании абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица), а также проверен судом и признан обоснованным.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, а также руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, учитывая дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к заявителю штрафа до 20.000 руб.

На основании изложенного требования заявителя подлежат частичному удовлетворению. В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 132, 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Принять отказ государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от встречного иска.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Изменить решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.10.2021 № 202S18210050293 в части назначения штрафа, снизив размер штрафа до 20.000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.