Гражданский кодекс часть 1

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»(ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.12.2002, место регистрации: Россия, 190000, <...>, литера А)

к товариществу собственников жилья «Стереос» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.07.2018, место регистрации: Россия, 195043, Санкт-Петербург город, улица Ковалёвская, дом 26, строение 1, помещение 142-н)

об урегулировании разногласий,

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 17.10.2019,

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 04.03.2019,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (в редакции принятых судом уточнений) к товариществу собственников жилья «Стереос» (далее – ТСЖ «Стереос») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.04.2019 № 22545.038.9.

ТСЖ «Стереос» заявило встречный иск, который с согласия ответчика, принят судом в качестве возражений по первоначальному требованию; встречный иск возвращен заявителю в связи с совпадением предмета и основания иска по требованию энергоснабжающей организации.

Из материалов дела следует, что при заключении договора теплоснабжения от 01.04.2019 № 22545.038.9 в целях содержания общего имущества объекта «многоквартирный дом со встроенными помещениями», расположенного по адресу: <...> между ГУП «ТЭК СПб» (ресурсоснабжающей организацией) и ТСЖ «Стереос» (исполнителем) возникли разногласия по пунктам 2.2, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.21, 5.4.3 и 9.1 договора, пункта 2.2 приложения № 4, раздел IIIприложения № 4 к договору, что послужило основанием обращения ГУП «ТЭК СПб» в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В судебном заседании представитель ГУП «ТЭК СПб» заявил о согласии с ответчиком в части редакции пунктов 4.3.10, 4.3.11, 4.3.21, раздела IIIприложения № 4 к договору. ТСЖ «Стереос» не возражает против принятия редакции истца пункта 9.1 договора.

Арбитражный суд первой инстанции урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения от 01.04.2019 № 22545.038.9, изложив пункты 2.2, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.21, 5.4.3, пункт 2.2 приложения № 4, раздел IIIприложения № 4 к договору в редакции ответчика. Пункт 9.1 договора принят в редакции истца.

При урегулировании разногласий (по спорным пунктам) суд принял во внимание следующее.

Пункт 2.2 договора.

Редакция истца: Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается дата вступления настоящего договора в силу. Указанный пункт истец соотносит с редакцией согласованного сторонами пункта 9.1 договора, в соответствии с которым «Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2020».

Истец разъясняет, что до даты подписания договора расчеты за поставленный коммунальный ресурс в МКД осуществляются на основании актов о бездоговорном потреблении. Действующее законодательство не связывает обязанность по оплате потребленной тепловой энергии с обязательностью заключения договора. В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Таким образом, Ответчик не лишен возможности оплачивать потребленную тепловую энергию в рамках акта бездоговорного потребления.

Ответчик возражает, предложил следующую редакцию пункта 2.2 договора: «Датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается 01 апреля 2019 года».

Истец пояснил, что утверждение судом пункта 2.2 договора в редакции ответчика повлечет для ресурсонабжающей организацией последствия в виде формирования платежных документов за период с 01.04.2019 по дату вступления договора в силу, то есть выполнение дополнительной технической работы.

Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 124 дата начала поставки коммунального ресурса является одним из существенных условий договора энергоснабжения.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, а стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил N 124, установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора, при этом стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса.

В силу пункта 19 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, следует учитывать, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Буквальное содержание пункта 2.2 договора предполагает указать «дату начала поставки коммунального ресурса». Истец не отрицает, что энергоресурс поставлялся в МКД в спорный период, поэтому суд принял редакцию условия договора с указанием конкретной даты начала поставки, что соответствует пункту 15 Правил N 124.

Пункт 5.4.3 договора.

ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» просит не включать в текст договора пункт 5.4.3, предложенный ТСЖ «Стереос» в следующей редакции: «В случае, когда величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период расчетный месяц в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, превышает объем коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период расчетный месяц), то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами».

Возражая против включения данного пункта в договор, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» указывает, что предлагаемый порядок определения объема коммунального ресурса, приходящегося на общедомовые нужды, значительно отличается от порядка, предусмотренного п. 21(1) Правил №124, в соответствии с которым: если объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный месяц, превышает или равен объему, определенному по показаниям общедомового прибора учета, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный месяц, принимается равным нулю.

В данном случае позиция ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» основана на буквальном толковании пп. «а» п. 21(1) Правил № 124, который явился предметом проверки и истолкования Верховным Судом РФ в порядке абстрактного нормоконтроля.

В Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.06.2018 г, №АКПИ18-386 разъясняется, что положения пп. «а» п. 21(1) Правил об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном нулю, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vnomp) превьппает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Уодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина Vnompпревышает объем Vodпy, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за неоказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Данное толкование п. 21(1) Правил №124 в последующем воспроизведено Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 27.06.2019 г. №303-ЭС18-24912.

Таким образом, предлагаемый ТСЖ «Стереос» пункт 5.4.3 договора полностью соответствует пп. «а» п. 21(1) Правил №124 с учетом его надлежащего толкования и порядка применения, разъясненного Верховным Судом РФ.

Доводы ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» о том, что пункт 5.4.3 договора противоречит п. 21(1) Правил №124, подлежат отклонению, поскольку пп. «а» п. 21(1) Правил закрепляет лишь отсутствие обязанности исполнителя по оплате коммунального ресурса в тех случаях, когда объем коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями за расчетный период, превышает показания коллективного (общедомового) прибора учета за тот же расчетный период. Однако п. 21(1) Правил №125 не определяет судьбу переплаты, полученной ресурсоснабжающей организацией в данном расчетном периоде, в размере разницы между показаниями коллективного прибора учета и величиной начислений, подлежащих оплате потребителями.

Следовательно, включение в договор условия, устраняющего данную неопределенность в правоотношениях сторон, а именно исключающего возможность получения ресурсоснабжающей организацией платы за неоказанные услуги и определяющего правовые последствия возможного несоответствия фактического потребления коммунального ресурса показаниям приборов учета, вызванного неодновременным снятием и предоставлением указанных сведений собственниками помещений в многоквартирном доме, не противоречит положениям пп. «а» п, 21(1) Правил №124 (с учетом его толкования, данного Верховным Судом РФ).

При этом указанная выше неопределенность, возникающая при невключении в договор пункта 5.4.3, не является гипотетической, т. к. ранее между сторонами уже возникал спор по поводу зачета в другом расчетном периоде отрицательной разницы между объемом поставленного в дом коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета, и объемом коммунального ресурса, подлежащего оплате собственниками помещений в доме, что подтверждается прилагаемыми письмами ТСЖ «Стереос» от 20.09.2019 и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» от 10.10.2019.

Вместе с тем, по смыслу правового подхода, сформулированного в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 г. №11657/11, задачей разрешения судом спора о заключении договора при возникновении разногласий по конкретным его условиям является внесение определенности в правоотношения сторон, в том числе, с целью недопущения возникновения в будущем других споров, связанных с тожованием и применением сторонами условий заключенного договора.

Предложение ТСЖ «Стереос» о включении в договор пункта 5.4.3 соответствует указанной цели урегулирования спора о заключении договора.

Пункт 2.2 приложения № 4 к договору.

Первоначальная редакция пункта 2.2 приложения 4 к договору, предложенная ГУП «ТЭК Санкт-Петербзфга», имела следующее содержание: «Количество (объем) тепловой энергии, поставленной на объект, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поставки тепловой энергии собственникам нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

В протоколе согласования разногласий от 16.07.2019 г., составленном ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», было отклонено предложение ТСЖ «Стереос» изложить пункт 2.2 приложения 4 к договору в следующей редакции: «Количество (объём) тепловой энергии, поставленной на объект, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется на основании показаний этого прибора учёта за расчетный период за вычетом объёмов поставки тепловой энергии собственникам жилых и нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

В ответ на данный протокол ТСЖ «Стереос» представило в ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» протокол согласования разногласий от 25.07.2019 г., в котором указало на необходимость принятия пункта 2.2 приложения 4 к договору в редакции исполнителя.

ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» в своем исковом заявлении просит принять пункт 2.2 приложения 4 к договору в следующей редакции:

«Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения в целом, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Объем тепловой энергии, поставленной на объект теплоснабжения в целях содержания общего имущества, определяется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации».

Данная редакция, впервые предложенная ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» в исковом заявлении, существенно отличается от той, которая содержалась в первоначальной редакции договора и предлагалась ресурсоснабжающей организацией в течение всего периода досудебного урегулирования.

Кроме того, данная редакция пункта 2.2 приложения 4 к договору полностью и дословно дублирует пункт 5.1 договора, по которому стороны не имеют несогласованных разногласий. Разумных причин, которые бы обосновывали такое повторение, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» не приводит.

В связи с этим, предлагаемая ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» редакция пункта 2.2 приложения 4 к договору не может быть принята как дублирующая без какой-либо необходимости пункт 5.1 договора, согласованный сторонами без разногласий.

Вместе с тем, предложенная ТСЖ «Стереос» редакция устраняет неопределенность пункта 2.2 приложения 4 к договору в части порядка определения количества (объема) поставленной по договору тепловой энергии. В частности, первоначальная редакция вызывала вопрос - подлежит ли вычитанию из показаний коллективного (общедомового) прибора учета объем тепловой энергии, поставленной собственникам жилых помещений, заключившим прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Из буквального толкования первоначальной редакции пункта 2.2 приложения 4 к договору следует, что количество (объем) поставленной по договору тепловой энергии определяется путем вычитания из показаний коллективного прибора учета объемов тепловой энергии, поставленной собственникам только нежилых помещений. При таком положении объем поставленного по спорному договору и подлежащего оплате ТСЖ «Стереос» коммунального ресурса включал бы объем тепловой энергии, поставленной в жилые помещения и не предназначенной для содержания общего имущества, что с одной стороны, возлагало бы на ТСЖ «Стереос» бремя оплаты коммунальных ресурсов, потребленных собственниками жилых помещений, а с другой - создавало бы условия для получения неосновательного обогащения ресурсоснабжающей организацией при поступлении платежей за отопление жилых помещений как от собственников этих помещении, так и от товарищества.

Правило, предусматривающее определение объема коммунального ресурса на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений, содержится в пп. «а» п. 21 Правил №124.

Вместе с тем, следует учитывать, что данное правило является общим и в силу прямой оговорки, содержащейся в абз. 1 п. 21 Правил Хо124, не распространяется на случаи, предусмотренные п. 21(1) настоящих Правил, в частности, на порядок предоставления коммунального ресурса для содержания общего имущества в многоквартирном доме при принятии общим собранием собственников решения о заключении прямых договоров (п. 4.4 ч.2ст.44ЖКРФ).

Применительно к таким случаям специальный порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в целях содержания общего имущества, определен пп. «а» п. 21(1) Правил 124, согласно которому объем коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, уменьщается на объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями.

По смыслу данной нормы, из показаний коллективного (общедомового) прибора учета подлежит вьгштанию объем коммунального ресурса, потребленного и подлежащего оплате всеми потребителями, без каких-либо исключений в зависимости от категории потребителей - собственниками как жилых, так и нежилых помещений.

Правильность указанного выше толкования норм п. 21 и п. 21(1) Правил №124, определяющего их соотношение и разграничивающего случаи, к которым подлежит применению каждая из этих норм, подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.06.2019 г. №303-ЭС18-24912.

ВерховныйСуд РФ указал, что для расчетов по договорам энергоснабжения, заключенным между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, предметом которых является покупка ресурса и на предоставление коммунальных услуг, и на общедомовые нужды, применению подлежит п. 21 Правил №124, т. е. данный пункт применяется, если управляющая организация имеет статус исполнителя коммунальных услуг в отношении всего объема поступившего в многоквартирный дом коммунального ресурса.

Расчеты же по договору энергоснабжения, заключенному только на цели содержания общедомового имущества, производятся в соответствии с п, 21(1) Правил №124.

Аналогичное толкование п. 21(1) Правил №124 дано в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.06.2018 г. №АКПИ18-386, согласно которому п. 21(1) Правил №124 применяется при заключении договора с управляющей организацией, товариществом, кооперативом, которые не являются исполнителями коммунальных услуг, а заключают договор на цели содержания общего имущества. При заключении такого договора стороны должны руководствоваться специальными правилами определения объема коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается и сторонами не отрицается, что спорный договор заключается не для предоставления коммунальных услуг собственникам помещений (которые имеют прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией), а исключительно на цели содержания общедомового имущества.

Таким образом, редакция пункта 2.2 приложения 4 к договору, предложенная ТСЖ «Стереос», в наибольшей степени согласуется с порядком определения количества (объема) коммунального ресурса, поставляемого только на цели содержания общедомового имущества, предусмотренным п. 21(1) Правил №124.

Суд урегулировал разногласия по пункту 2.2 приложения 4 к договору, приняв его в следующей редакции: «Количество (объём) тепловой энергии, поставленной на объект, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется на основании показаний этого прибора учёта за расчетный период за вычетом объёмов поставки тепловой энергии собственникам жилых и нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

Исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не применяются положения части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. Требование истца признано обоснованным по пункту 9.1 договора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между Государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» и Товариществом собственников жилья «Стереос» при заключении договора от 01.04.2019 г. №22545.038.9 теплоснабжения на цели содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, улица Ковалевская, дом 26, строение 1, изложив:

1)пункт 2.2 договора в редакции товарищества:

«Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией Коммунального ресурса считается 01 апреля 2019 год»;

2) пункт 4.3.10 договора в редакции товарищества: исключить.

3)абзац 2 пункта 4.3.11 договора в редакции товарищества:

«При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также расходы на обслуживание данных систем не должны возлагаться на потребителей и Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от Исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения»;

4)пункт 4.3.21 договора в редакции товарищества:

«Ежемесячно в срок с 23 по 25 число расчетного месяца предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме»;

5)пункт 5.4.3 договора в редакции товарищества:

«В случае, когда величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, превышает объем коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами»;

6)пункт 9.1 договора в редакции ресурсоснабжающей организации:

«Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31 декабря 2020 г.»;

7) Пункт 2.2 приложения № 4 к договору в редакции товарищества:

«Количество (объём) тепловой энергии, поставленной на объект, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, определяется на основании показаний этого прибора учёта за расчетный период за вычетом объёмов поставки тепловой энергии собственникам жилых и нежилых помещений на объекте по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

8) раздел III приложения № 4 к договору в редакции товарищества: исключить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Стереос» в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.

Возвратить товариществу собственников жилья «Стереос» из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченную по платежному поручению от 29.10.2019 № 206 за подачу встречного иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.