Решение № А56-1080/05 от 01.03.2005 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

05 марта 2005 года                                                              Дело № А56-1080/2005

Резолютивная часть решения объявлена  01 марта 2005 года.

Полный текст решения изготовлен            марта 2005 года .

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ермишкина Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания  Ермишкиной Л.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ООО "Кенка"

ответчик Государственная Административно- техническая инспекция Правительства Санкт - Петербурга

об отмене Постановления ГАТИ № 5793 от 15.12.04г.

при участии

от заявителя:  представитель ФИО1 дов. от 20.12.2004г.

от ответчика: специалист ФИО2 дов. от 31.01.05г.

установил:

ООО «Кенка» просит отменить Постановление Государственной административно-технической инспекции Правительства СПб от 15.12.04 № 5793.

По мнению заявителя оспариваемое Постановление является незаконным, так как в отсутствии договора на вывоз мусора нет вины Общества.

Также заявитель считает, что нет состава административного правонарушения, поскольку мусоросборник – это надлежащее место для выноса мусора, а понятие «согласованное  место» не идентично понятию «специально отведенное».

Ответчик просит отказать заявителю в удовлетворении его требований, ссылается на материал проверки, а также на законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок уборки и обращения с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге.

Учитывая, что:

15 декабря 2004г. Государственная административно-техническое инспекция вынесла Постановление № 5793 по делу об административном правонарушении № 32271 от 10.12.2004г. о наложении административного взыскания на ООО «Кенка» в виде административного штрафа в размере 200 МРоТ   - 20000 руб. 00 коп. на основании ст.26 ч.1 Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2003г. № 239-29  «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге».

Вынесению Постановления от 15.12.2004г. предшествовало  составление Протокола об административном правонарушении от 10.12.04 № 32271, с участием доверенного лица. В протоколе зафиксировано приглашение законного представителя ООО «Кенка» на рассмотрение материалов административного дела 15.12.2004г.

Протокол составлен полномочным лицом согласно Приказу ГАТИ № 58 от 30.06.2003г. и в соответствии со ст.6 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге» от 29.05.03 № 239-29.

Материал административного дела рассмотрен заместителем начальника ГАТИ в рамках полномочий, предоставленных п.1 ст.5 Закона № 239-29.

Оспариваемое Постановление вынесено по результатам проверки ООО «Кенка» по месту нахождения магазина обуви, расположенного по адресу: Средний пр., В.О., д. 23 и принадлежащему Обществу.

В ходе проверки было выявлено, что Общество выносит мусор в мусоросборник по адресу: 5-я линия, д.44, а не в установленное место по причине длительного незаключения договора с ОАО «Спецтранс» и ГУ «Жилищное агенство Василеостровского района», что является нарушением  п. 1 ст.26 Закона СПб от 29.05.2003 № 239-29 и влечет ответственность за сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест в размере от 100 до 200 МРоТ.

Фактически юридическое лицо осуществило несанкционированный сброс отходов организации в баки, вывоз которых осуществляется за счет средств, собранных с населения и бюджетных организаций.

Факт выброса подтвержден самим заявителем в Объяснении от 14.12.2004г., представленным в ГАТИ после составления протокола об административном правонарушении.

Необходимость заключения трехстороннего договора с участием хозяйствующего субъекта (заказчик), перевозчика и районного жилищного агентства оговорена в Распоряжении ТУ Василеостровского административного района СПб от 14.02.2003г. № 197-р «Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и потребления» с обязательным указанием мест хранения отходов, согласованием места складирования и объемов отходов с жилищно-эксплутационными службами при отсутствии собственной площадки для сбора отходов.

Содержание указанных выше норм свидетельствует, что понятие «специально отведенное место» применительно к хозяйствующему субъекту равнозначно понятию «установленное  место», то есть согласованное с надлежащими службами.

В рассматриваемом случае событие административного правонарушения в виде сброса мусора вне специально отведенного для конкретного юридического лица места установлено.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности нет, поскольку отсутствуют доказательства согласования с ГУ «Жилищного агенства Василеостровского района» на использование контейнерной площадки, а расхождения с ОАО  «Спецтранс» по объему отходов следовало урегулировать в судебном порядке, а не затягивать разрешение спорного вопроса на период с 01.10.2003г. по настоящее время.

Заявление ООО «Кенка» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                                        Ермишкина Л.П.