ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
21 июля 2016 года Дело № А56-11166/2016
Резолютивная часть решения объявлена июля 2016 года . Полный текст решения изготовлен июля 2016 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Тетерина А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА №6" ФИО2
заинтересованное лицо: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу
2) Левобережный ОСП Невского района УФССП по Санкт-Петербургу
о признании незаконным бездействия
при участии
от заявителя: ФИО2
от заинтересованного лица: 1) ФИО3, доверенность от 25.01.2016
2) ФИО4, доверенность от 13.07.2016
установил:
Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА №6" ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о: 1) признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, выражающегося в непредоставлении конкурсному управляющему ООО «Механизированная колонна №6» ФИО2 информации и документов, касающихся ООО «Механизированная колонна №6»:
а) о принятых решениях об изъятии, в соответствии с ст. 80, 84 Закона об исполнительном производстве, транспортных средств, принадлежащих должнику, а также о местонахождении изъятых транспортных средств, в отношении:
- транспортное средство КС-45721, VIN <***>, ПТС 74НА928115;
- транспортное средство КС-45721, VIN <***>, ПТС 74НА928114;
- транспортное средство МИЦУБИСИ PAJERO, VIN <***>, ПТС 77УЕ339858;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 78НВ204716;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 73НВ206453;
- транспортное средство 390206, VIN <***>, ПТС 16МТ878777;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440490;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440489;
- транспортное средство ГАЗ 3302, VIN <***>, ПТС 52НВ256905;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 78МХ745929;
- транспортное средство УАЗ315195, VIN <***>, ПТС 78МХ745930;
- транспортное средство УАЗ220695, VIN <***>, ПТС 78МХ745928;
- транспортное средство ГАЗ 2705, VIN <***>, ПТС 52НВ289516;
- транспортное средство ШЕВРОЛЕ НИВА, VIN <***>, ПТС 63HA980881;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436314;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436316;
- транспортное средство ШЕВРОЛЕ NIVA, VIN <***>, ПТС 63HE680113;
- транспортное средство МИЦУБИСИ PAJERO, VIN <***>, ПТС 78УО259350;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440491;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440492;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 78МХ745931;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436313;
- транспортное средство 583102, VIN <***>, ПТС 74HA930915.
б) об оконченных исполнительных производствах, которые были окончены в течение двенадцати месяцев до даты введения наблюдения (17.03.2015) (с приложением заверенных копий постановлений об окончании исполнительных производств);
в) о возбужденных исполнительных производствах в отношении имущества (с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, постановлений о наложении ареста), производство по которым не подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве;
г) материалы и документы по исполнительным производствам, подлежащим прекращению в соответствии с ст. 126 Закона о банкротстве, п. 4, 5 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.
2) об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего путем направления ему указанной информации и документов;
3) признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, выражающегося в неотмене наложенного ранее ареста и непередаче конкурсному управляющему ранее арестованных транспортных средств со свидетельствами о регистрации и ключами, принадлежащих ООО «Механизированная колонная №6» в отношении:
- автомобиль Мицубиси PAJERO, VIN <***>, ПТС 77уе339858, г\н В681АТ178;
- автомобиль МИЦУБИСИ PAJERO SPORT, VIN <***>, ПТС 78УО259350, г\н В045ЕЕ178.
4) Обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего путем снятия ареста и передачи ему ранее арестованных транспортных средств со свидетельствами о регистрации и ключами, принадлежащих ООО «Механизированная колонная №6» в отношении:
- автомобиль Мицубиси PAJERO, VIN <***>, ПТС 77уе339858, г\н В681АТ178;
- автомобиль МИЦУБИСИ PAJERO SPORT, VIN <***>, ПТС 78УО259350, г\н В045ЕЕ178.
Представители УФССП по Санкт-Петербургу и Левобережного отдела заявленные требования не признали.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:
Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 07.12.2015 вынесено Решение по делу № А56-76138/2014 о признании банкротом и введении процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев в отношении должника – ООО «Механизированная колонна №6» (192012, <...>, лит. З, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/781101001).
Конкурсным управляющим ООО «Механизированная колонна №6» утвержден ФИО2, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих «ДЕЛО» (129110, <...>).
В ходе процедуры банкротства было установлено, что на должника были зарегистрированы следующие транспортные средства:
- транспортное средство КС-45721, VIN <***>, ПТС 74НА928115;
- транспортное средство КС-45721, VIN <***>, ПТС 74НА928114;
- транспортное средство МИЦУБИСИ PAJERO, VIN <***>, ПТС 77УЕ339858;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 78НВ204716;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 73НВ206453;
- транспортное средство 390206, VIN <***>, ПТС 16МТ878777;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440490;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440489;
- транспортное средство ГАЗ 3302, VIN <***>, ПТС 52НВ256905;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 78МХ745929;
- транспортное средство УАЗ315195, VIN <***>, ПТС 78МХ745930;
- транспортное средство УАЗ220695, VIN <***>, ПТС 78МХ745928;
- транспортное средство ГАЗ 2705, VIN <***>, ПТС 52НВ289516;
- транспортное средство ШЕВРОЛЕ НИВА, VIN <***>, ПТС 63HA980881;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436314;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436316;
- транспортное средство ШЕВРОЛЕ NIVA, VIN <***>, ПТС 63HE680113;
- транспортное средство МИЦУБИСИ PAJERO, VIN <***>, ПТС 78УО259350;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440491;
- транспортное средство УАЗ390995, VIN <***>, ПТС 73НВ440492;
- транспортное средство УАЗ390945, VIN <***>, ПТС 78МХ745931;
- транспортное средство УАЗ220695-04, VIN <***>, ПТС 73НВ436313;
- транспортное средство 583102, VIN <***>, ПТС 74HA930915.
22.12.2015 в адрес УФССП по г. Санкт-Петербургу (190000 <...>) конкурсным управляющим было направлено уведомление от 14.12.2015 исх. №63 об открытии конкурсного производства совместно с запросом о предоставлении документов, согласно которому УФССП уведомлялось о наступлении последствий открытия в отношении должника конкурсного производства, предусмотренных статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также содержалось требование в соответствии со статьями 20.3, 129 Закона о банкротстве в отношении указанных выше транспортных средств, принадлежащих должнику, сообщить информацию о применении в качестве обеспечения исполнительных документов изъятие указанных транспортных средств в соответствии с ст. 80, 84 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщить о месте нахождения изъятых транспортных средств, а в случае нахождения их у судебных приставов – подготовить к передаче и сообщить об этом, а также предоставить документы (их копии), касающиеся должника:
- список оконченных исполнительных производств, которые были окончены в течение двенадцати месяцев до даты введения наблюдения (17.03.2015), представить заверенные копии постановлений об окончании исполнительного производства;
- список возбужденных исполнительных производств (с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, постановлений о наложении ареста) в отношении имущества, производство по которым не подлежит прекращению в соответствии с п. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве;
- в порядке п. 5 ст. 96 Закона об исполнительном производстве – материалы по исполнительным производствам, подлежащим прекращению в соответствии с ст. 126 Закона о банкротстве, п. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.
Указанное уведомление (совместно с требованием о предоставлении документов), с приложением судебного акта по делу А56-76138/2014 о введении конкурсного производства, было получено УФССП по г. Санкт-Петербургу 30.12.2015.
Однако требование конкурсного управляющего Управлением не было исполнено, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в деле о банкротстве получил право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления обязаны предоставлять запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
В противном случае арбитражный управляющий не сможет надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.
Как следует из абзаца 8 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, указанная информация и документы не были предоставлены конкурсному управляющему в срок, установленный статьей 20.3 Закона о банкротстве.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства Управление предоставило конкурсному управляющему информацию, указанную в подпунктах а), б), г) просительной части заявления, что конкурсным управляющим не оспаривается.
Доказательств вручения (направления) конкурсному управляющему информации о возбужденных исполнительных производствах в отношении имущества (с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, постановлений о наложении ареста), производство по которым не подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, в материалы дела не представлено, в связи с чем требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.
Также установлено, что судебным приставом наложен арест на следующие транспортные средства:
- автомобиль Мицубиси PAJERO, VIN <***>, ПТС 77уе339858, г\н В681АТ178;
- автомобиль МИЦУБИСИ PAJERO SPORT, VIN <***>, ПТС 78УО259350, г\н В045ЕЕ178.
Как указывает Управление, транспортные средства арестованы в рамках исполнительных производств, возбужденных на взыскание текущих платежей, и на них может быть обращено взыскание.
Однако данный довод Управления не принимается судом.
В абзаце девятом пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что со дня принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Закона N 229-ФЗ в случае возбуждения дела о банкротстве", положения абзаца девять пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие, в том числе, на аресты, налагаемые в исполнительном производстве.
Согласно позиции, отраженной в абзаце 5 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается.
Указанная позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 N 12635/10.
Судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона "Об исполнительном производстве", с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Арест имущества должника, в том числе денежных средств, как обеспечение исполнения обязательств, в силу статьи 126 Закона о банкротстве недопустим.
Таким образом, в рассматриваемом случае действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют указанным выше Федеральным законам от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
На основании изложенного, требования заявителя в данной части также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1.Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, выражающееся в непредоставлении конкурсному управляющему ООО «Механизированная колонна №6» ФИО2 информации и документов, касающихся ООО «Механизированная колонна №6», о возбужденных исполнительных производствах в отношении имущества (с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, постановлений о наложении ареста), производство по которым не подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве.
2.Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургудопущенные нарушения прав и законных интересов арбитражного управляющего путем направления ему информации и документов, касающихся ООО «Механизированная колонна №6», о возбужденных исполнительных производствах в отношении имущества (с приложением заверенных копий постановлений о возбуждении производств, постановлений о наложении ареста), производство по которым не подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве.
3.Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, выражающееся в неотмене наложенного ранее ареста и непередаче конкурсному управляющему ранее арестованных транспортных средств со свидетельствами о регистрации и ключами, принадлежащих ООО «Механизированная колонна №6» в отношении:
- автомобиль Мицубиси PAJERO, VIN <***>, ПТС 77уе339858, г\н В681АТ178;
- автомобиль МИЦУБИСИ PAJERO SPORT, VIN
<***>, ПТС 78УО259350, г\н В045ЕЕ178.
4. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по г.
Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и
законных интересов арбитражного управляющего путем снятия
ареста и передачи ему ранее арестованных транспортных средств со
свидетельствами о регистрации и ключами, принадлежащих ООО
«Механизированная колонна №6» в отношении:
- автомобиль Мицубиси PAJERO, VIN <***>, ПТС
77уе339858, г\н В681АТ178;
- автомобиль МИЦУБИСИ PAJERO SPORT, VIN
<***>, ПТС 78УО259350, г\н В045ЕЕ178.
5. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Тетерин А.М.