Гражданский кодекс часть 1

Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельный мастер» (далее – ответчик, Общество) 700 000 рублей. Субсидий.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Изучив представленные материалы, суд находит, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании распоряжения Комитета по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – КРППР) от 14.09.2017
№ 4619-р «О предоставлении субсидий» Обществу с ограниченной ответственностью «Мебельный Мастер» (далее – ООО «Мебельный Мастер», получатель субсидии) предоставлена субсидия на поддержку и развитие малого
и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в целях возмещения затрат
в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства», утвержденной распоряжением КРППР от 27.08.2014 № 3662-р (далее – специальная программа),
в размере 700 000 (семисот тысяч) рублей 00 копеек (платежное поручение
от 21.09.2017 № 2912376),с получателем субсидии заключен договор от 14.09.2017 № 57/К17 о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в соответствии со специальной программой «Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Договор).

В соответствии с пунктами 2.2.7, 3.9, 3.9.1 Порядка предоставления
в 2017 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2017 № 248 (далее – Порядок), пунктами 2, 6.2-1 Договора субсидия предоставляется при условии наличия обязательства получателя субсидии по достижению целевых показателей эффективности использования субсидии, указанных в пункте 3.9 Порядка.

Целевые показатели эффективности использования субсидии получателем субсидии делятся на общие и специальные показатели.

Общими целевыми показателями эффективности использования субсидии получателем субсидии по специальной программе являются: среднесписочная численность работников получателя субсидии; минимальный размер заработной платы на одного работника.

Получатель субсидии считается достигшим целевых показателей эффективности использования субсидии, указанных в пункте 3.9.1 Порядка,
при условии: снижения не более чем на 20 процентов среднесписочной численности работников за 2018 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год; установления в 2018 году минимального размера заработной платы, приходящегося на одного работника, не менее минимального размера заработной платы, установленного на территории Санкт-Петербурга Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 Договора получатель субсидии обеспечивает выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком и пунктом 2 Договора, обеспечивает достижение показателей результативности, определенных Порядком.

В силу раздела 4 Порядка, пунктов 5.1, 5.2 Порядка представления
и рассмотрения заявлений и документов на участие в конкурсных отборах на право получения в 2017 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее – конкурсный отбор), проведения конкурсного отбора, принятия Комитетом по развитию предпринимательства
и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – Комитет) решений
о предоставлении в 2017 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее – субсидии), оценки соответствия претендентов на получение в 2017 году субсидий критериям определения победителей конкурсного отбора, представления отчетности об использовании субсидий, утвержденного распоряжением КРППР от 03.05.2017 № 2039-р
(далее – Порядок, утвержденный распоряжением), приложения к Договору, получатель субсидии до 15.04.2019 представляет в Комитет сопроводительным письмом документы, подтверждающие достижение целевых показателей эффективности использования субсидии, установленных Порядком.

Достижение общих целевых показателей эффективности использования субсидии подтверждается следующими документами: копиями справок
о среднесписочной численности работников получателя субсидий за 2017 и 2018 календарные годы с отметкой территориального налогового органа
или с приложением копий уведомлений, подтверждающих направление документов в налоговые органы в виде почтового отправления с описями вложений,
или с приложением копий извещений о вводе сведений, подтверждающих направление документов в налоговые органы в электронной форме, заверенными надлежащим образом; копией действующего штатного расписания получателя субсидий, заверенной надлежащим образом; копией годового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 2018 год (Форма 6-НДФЛ), с отметкой территориального налогового органа, или с приложением копий уведомлений, подтверждающих направление документов в налоговые органы в виде почтового отправления с описями вложений, или с приложением копий извещений о вводе сведений, подтверждающих направление документов в налоговые органы в электронной форме, заверенных надлежащим образом; пояснительной запиской к штатному расписанию и расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (Форма 6-НДФЛ), содержащей пояснения о количестве работников получателя субсидий, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству в соответствии с представленным штатным расписанием, заверенной надлежащим образом.

В нарушении пунктов 6.5, 6.5-1, 6.8 Договора, получатель субсидии
не представил документы, подтверждающие достижение целевых показателей эффективности использования субсидий и документы, содержащие информацию о направлении использования полученной субсидии в 2017 году.

В соответствии с пунктами 5.1 – 5.4, 5.6 Порядка, пунктами 5.6 – 5.18 Порядка, утвержденного распоряжением, пунктами 5.2 – 5.7 Договора Комитет
с 01.05.2018 до 30.11.2019 проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также соблюдения получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее – акт).

В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии (далее – уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга вместе с требованием, в котором предусматриваются: подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата; код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных
в пункте 5.3 Порядка.

В случае если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пункте 5.4 Порядка срок, Комитет
в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.4 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет
Санкт-Петербурга.

В соответствии с Планом проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий договоров
о предоставлении субсидий, утвержденным распоряжением КРППР от 23.11.2018
№ 6685-р, на основании распоряжения КРППР от 01.07.2019 № 3838-р
«О проведении проверки соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Мебельный Мастер» условий, целей и порядка предоставления субсидии» КРППР проведена проверка в отношении получателя субсидии, по результатам которой составлен акт от 11.07.2019.

В ходе проверки выявлено нарушение получателем субсидии пунктов 6.1, 6.2, 6.2-1, 6.5-1, 6.8 Договора: установлено, что ООО «Мебельный Мастер»
по юридическому адресу: Российская Федерация, 195030, Санкт-Петербург,
ул. Коммуны, д.67, офис 54 не находится.

12.07.2019 КРППР в адрес получателя субсидии направлено уведомление
о нарушении условий договора о предоставлении субсидии № Исх-11009/19-0-0, содержащее предложение устранить выявленное в ходе проверки нарушение в срок до 10.08.2019.

В связи с неустранением получателем субсидии выявленного нарушения
в установленный срок Комитетом 14.08.2019 издано распоряжение № 215-р
«О возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга», согласно пункту 1 которого получателю субсидии предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в размере 700 000 руб. 00 коп. в течение семи рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга и копии указанного распоряжения.

Копия указанного распоряжения и требование о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга от 16.08.2019 № 01-13-489/19-0-0 направлены ответчику заказным почтовым отправлением 16.08.2019 (почтовый идентификатор 19112436038743).

Однако средства субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии не возвращены.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом
в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Материалами дела подтверждается, что обязанность, предусмотренная пунктом 6.1, 6.2, 6.2-1, 6.5-1, 6.8 Договора от 14.09.2017 № 57/К17, Обществом не исполнено.

В силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.04.2019 № 269 «О мерах по совершенствованию управления в сфере промышленной политики, инноваций и торговли Санкт-Петербурга» все права и обязанности КРППР перешли к Комитету в порядке универсального правопреемства в результате реорганизации КРППР в форме его присоединения к Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга, что подтверждается листами записи Единого государственного реестра юридических лиц от 06.09.2019 за государственными регистрационными номерами 6197848682080, 6197848682091 и 6197848072207.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельный мастер» в пользу Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга сумму полученной субсидии в размере 700 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мебельный мастер» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 17 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.