Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения от 09.10.2023 № 11-04-27/23028 об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228020/180923/5066657, об обязании,

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 03.04.2023),

от заинтересованного лица: 1) ФИО2 (доверенность от 16.01.2024); ФИО3 (доверенность от 19.01.2024), ФИО4 (доверенность от 27.12.2023)

установил:

Акционерное общество «ВЕСТА» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – таможенный орган, Таможня) от 09.10.2023 № 11-04-27/23028 об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228020/180923/5066657, об обязании внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228020/180923/5066657 в соответствии с обращением АО «Веста» от 19.09.2023.

Определением от 30.11.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 23.01.2024 с возможностью перехода в основное при отсутствии возражений сторон. Протокольным определением от 23.01.2024 судебное заседание отложено на 25.01.2024.

В настоящее судебное заседание возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества приобщил дополнительные документы по делу (разместив их электронно через сервис «Мой арбитр»), поддержал заявленные требования, заявил ходатайство об отложении судебного заседания указав, что хочет обеспечить личное присутствие в зале заседаний.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью предоставления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Вместе с тем указанная процессуальная норма носит диспозитивный характер и не обязывает суд безусловно отложить судебное заседание на основании ходатайства лица.

Рассмотрев заявленное ходатайство об отложении, суд оснований для его удовлетворения не установил, поскольку податель не раскрыл объективную необходимость для совершения такого процессуального действия, учитывая, что фактически он участвует в судебном заседании с помощью сервиса видеоконференц-связи.

Представитель Таможни возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «ВЕСТА» во исполнение внешнеторгового контракта от 26 октября 2022 г. № 09/22, заключенного с компанией «Ningbo BOA Steel» ltd. (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) задекларированы по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления с использованием ДТ № 10228020/180923/5066657 товары:

- товар № 1 «прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной 600 мм или белее 600 мм...», артикул 430032238, вес брутто 2 082 кг., заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -7219 90 800 9 (далее - товар № 1);

- товар № 2 «прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм», артикулы 45320503, 45320505, 91002185, вес брутто 18 950 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС - 7220 20 490 9 (далее - товары).

18.09.2023 товар общим весом брутто 21 032 кг, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228020/180923/5066657, выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой с применением технологии автовыпуска.

19.09.2023 АО «ВЕСТА» с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) подано обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/180923/5066657, корректировка декларации на товары (далее - КДТ) в части изменения сведений, указанных в графах 3, 5, 6, 12, 22, В, 31, 33, 35, 38, 42, 44, 45, 46, 47 ДТ в связи с «неправильным оформлением ДТ по причине ошибки поставщика, который направил неверный инвойс».

По результатам рассмотрения обращения Общества от 19.09.2023 б/н, поступившего посредством ЕАИС ТО, Северо-Западной электронной таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (Акт проверки от 06.10.2023 10228000/213/061023/ А1242) (далее - Акт), принято решение об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/180923/5066657, формализованное в письме от 09.10.2023 № 11-04-27/23028.

Общество, не согласившись с принятым решением таможни, обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК), по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются ЕЭК.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок),

Согласно подпункту «б» пункта 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

-недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

-несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

-необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ. Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров

- с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка (пункт 11.1 Порядка).

В соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Абзацем вторым пункта 16 Порядка установлено, что рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС в установленный законодательством этого государства-члена ЕАЭС срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня их регистрации в таможенном органе.

В соответствии с абзацем первым пункта 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Приказом ФТС России от 03.07.2014 № 1286 утверждена инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 6 Инструкции в случаях, отличных от указанных в пункте 5 Инструкции, обращение не позднее дня, следующего за днём его регистрации, направляется в порядке, определенном правилами ведения делопроизводства в таможенном органе, в вышестоящий таможенный орган - в рассматриваемом случае в Северо-Западную электронную таможню.

В соответствии с пунктом 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка,
или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12
Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока,
предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, И - 15
настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров
таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для
внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в
соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах,
представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

19.09.2023 АО «ВЕСТА» подано обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/180923/5066657, корректировка декларации на товары (далее - КДТ) в части изменения сведений, указанных в графах 3, 5, 6, 12, 22, В, 31 (товар № 1), 33 (товар № 1), 35 (товар № 1), 38 (товар № 1), 42 (товар № 1), 44 (товар № 1), 45 (товар № 1), 46 (товар № 1), 47 (товар № 1) ДТ, ДТС, инвойс от 9 июня 2023 г. № 23BW0609, упаковочный лист к инвойсу, формализованный вид коносамента, техническое описание (характеристики) на товар с артикулом 45318678, объяснение от 19 сентября 2023 г., скрин-шот переписки с продавцом.

Обращение направлено Обществом «в связи неправильным оформлением ДТ по причине ошибки поставщика, который направил неверный инвойс от 26.06.2023 № 23BW0626». Верный инвойс от 09.06.2023 № 23BW0609 направлен поставщиком после выпуска товаров, в связи с тем, что контейнер № FCTU3259335 с товарами, размещенный на складе временного хранения ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал» (генеральное разрешение на временное хранение товаров от 13 июля 2023 г. № 10216000/130723/00016/2) (далее - СВХ), не выпущен со склада в связи с расхождением веса брутто товаров, задекларированных по ДТ № 10228020/180923/5066657 (21 032 кг.), со сведениями СВХ о весе брутто товаров, находящихся в контейнере № FCTU3259335 (21 709 кг.)

Документы, представленные Обществом с обращением, получены после выпуска товаров по ДТ № 10228020/180923/5066657.

Согласно КДТ к ДТ № 10228020/180923/5066657, на основании документов, полученных после выпуска товаров, Общество собиралось внести следующие изменения:

-количество товара с 2-х на 1;

-количество мест с 16-ти на 12-ть;

- вместо изначально заявленного в графе 31 ДТ товара № 1 с артикулом 43003238, количеством 2046.00 кг, декларант заявляет подгруппы товаров:

1)с артикулом 45320503, количеством 6 361 кг;

2)с артикулом 45320505, количеством 13 043 кг;

3)с артикулом 45318678, количеством 1 952 кг;

-товар № 2 из ДТ исключается;

-общий вес брутто товаров по ДТ изменяется с 21 032 кг меняется на 21 709 кг;

-общий вес нетто товаров по ДТ изменяется с 20 478 кг на 21 356 кг.

С учетом того, что товар № 1 Общество исключало, товар № 2 должен был стать единственным товаром в ДТ (товаром № 1).

Следовательно, Общество также предлагало внести изменения в код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 (изменяло все сведения, заявленные в графы 31, 33 ДТ).

Из Акта следует, что обращением от 19 сентября 2023 г. Общество, в том числе, корректировало классификационный код ТН ВЭД товара № 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на 7219 90 800 9 «Прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной 600 мм или более: - прочий: ~ прочий: — прочий», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 1996 г. № 372 Российская Федерация 1 января 1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (далее - Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОНИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с ОНИ 1 классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОНИ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

В соответствии с ОНИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, где это применимо, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», в соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I -VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 1д) к 72 группе ТН ВЭД ЕАЭС «коррозионностойкая сталь» - легированная сталь, содержащая 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них.

Согласно тексту товарной позиции 7220 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включается прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм.

Согласно тексту товарной позиции 7219 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включается прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной 600 мм или более.

С обращением Обществом представлена техническая документация, содержащая сведения о товаре № 2 с артикулами «45320503», «45320505», «91002185».

Согласно документации:

1.Товар с артикулом «45320503» представляет собой сталь нержавеющую без покрытия марки AISI 439 (2Ь) 0.4 х 231. Прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм, сталь нержавеющая без покрытия марки AISI 439 (2Ь) 0.4 х 231. применяется для изготовления обечайки барабана см 40см. химический состав (%): с (углерод) - до 0.05; ti (титан) - до 1.0; si (кремний) - до 1.0; mn (марганец) - до 1.0; р (фосфор) - до 0.04; сг (хром) - 16 -18; ni (никель*) - 0. вид отделки поверхности заготовки (2в) - холоднокатаная, с термообработкой, протравленная, дрессированная, состояние поверхности -гладкая, состояние поставки заготовки - рулон ленты толщиной 0,4 мм, шириной 231 мм. поставляется в форме рулона.

2.Товар с артикулом «45320505» представляет собой сталь нержавеющую без покрытия марки AISI 439 (2b) 0.4 х 264,2 Прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм, сталь нержавеющая без покрытия марки AISI 439 (2b) 0.4 х 264,2. применяется для изготовления обечайки барабана сма 40см. химический состав (%): с (углерод) - до 0.05; ti (титан) - до 1.0; si (кремний) - до 1.0; mn (марганец) - до 1.0; р (фосфор) - до 0.04; сг (хром) - 16 -18; ni (никель*) - 0. вид отделки поверхности заготовки (2в) - холоднокатаная, с термообработкой, протравленная, дрессированная, состояние поверхности -гладкая, состояние поставки заготовки - рулон ленты толщиной 0,4 мм, шириной 264,2 мм. поставляется в форме рулона.

3. Товар с артикулом «91002185» представляет собой сталь нержавеющую без покрытия марки AISI 439 (2Ь) 0.4 х 254. Прокат плоский из коррозионностойкой стали, шириной менее 600 мм, сталь нержавеющая без покрытия марки aisi 439 2в st 0.4x254.0, применяется для изготовления обечайки барабана сма. химический состав (%): с (углерод) - до 0.05; ti (титан) - до 1.0; si (кремний) - до 1.0; mn (марганец) - до 1.0; р (фосфор) - до 0.04; сг (хром) - 16 - 18; ni (никель*) - 0. никель, как легирующий элемент, отсутствует вид отделки поверхности заготовки (2в) - холоднокатаная, с термообработкой, протравленная, дрессированная, состояние поверхности - гладкая, состояние поставки заготовки - рулон ленты толщиной 0,4 мм, шириной 254 мм. поставляется в форме рулона.

Таким образом, ширина прокатов, сведения о которых заявлены в товаре № 2, составляет менее 600 мм. Следовательно, описание товаров удовлетворяет тексту товарной позиции 7220 ТН ВЭД ЕАЭС и не удовлетворяет тексту товарной позиции 7219 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях осуществления классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемых товаров в подсубпозиции 7219 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС Обществу необходимо было представить сведения о наименовании, составе изделия, способе производства, ширине (в мм) на каждый артикул товара №2.

Как указано в решении Обществом, совместно с обращением, не представлены надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, что является нарушением подпункта б) пункта 18 Порядка, в связи с чем принято оспариваемое решение.

Кроме того, на странице 2 Акта, в том числе, указано на то, что совместно с обращением Обществом представлен документ, содержащий сведения о товаре № 2 с артикулами «45320503», «45320505», «91002185», техническая документация по товарам, как с артикулами «45320503», «45320505», «91002185», так и с новым артикулом «45318678».

Между тем, документы, представленные Обществом с обращением, в совокупности с документами, представленными Обществом при подаче ДТ, не подтвердили изменения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Как следует из материалов дела, таможенному органу были представлены следующие документы:

- два формализованных коносамента от 01.09.2023 № UGLNGB23070093 (имеющих одинаковые сведения о номере и дате, но, содержащих разные сведения о количестве поставляемого товара, при этом копия коносамента Обществом не представлена);

- сканированный инвойс от 9 июня 2023 г. № 23BW0609, отличный
от инвойса, указанного в графе 44 ДТ при декларировании;

- учетные данные СВХ по факту приема контейнера на терминал
от 18 сентября 2023 г. № 2023/43/4318 к ДО-1 от 18 сентября 2023 г. № 0005403, рег. от 18 сентября 2023 г. № 10216100/180923/0008080/6. По коносаменту
№ UGLNGB23070093 от 01.09.2023 (далее – Учетные данные).

В представленных Учетных данных указаны сведения: № контейнера FCIU3259335, вес брутто – 21 709.00, количество грузовых мест – 1, № пломбы – U2232423, дата выгрузки – 18 сентября 2023 г. Сведения о весе нетто товара отсутствуют.

Вместе с тем, указанные документы не подтверждали внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ, поскольку не были представлены: техническая документация на товары, информация о подтверждении весовых характеристик товаров, сканированные копии коносамента, два письма продавца, которые содержат исключающую друг друга информацию. Отсутствие данных документов подтверждает КДТ (графа 44).

Так, приложением № 8 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 утвержден классификатор видов документов и сведений, используемых для заполнения таможенных документов.

С применением кодов 02011 (коносамент), 04021 (счет-фактура (инвойс)
к договору) заявляются сведения о формализованном документе, кода 09023 (иные графические материалы) - сканированные копии документов.

При этом, в целях указания в графе 44 ДТ графических материалов: технические и технологические документы, каталоги должен применяться код 09022.

Из сведений, заявленных в графе 44 КДТ следует, что Обществом не представлены сканированные копии инвойса от 26.06.2023 № 23BW0626, коносамента, технической документации.

Кроме того, фактически, часть товара (артикул «45318678»), находящийся в контейнере, Обществом не декларировалась ранее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, после пересечения таможенной границы ЕАЭС и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2, главами 14 и 16 ТК ЕАЭС.

Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары.

Из совокупного положения пунктов 1, 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС до момента приобретения, в соответствии с ТК ЕАЭС, статуса товаров ЕАЭС.

Таким образом, выпущенные по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления по ДТ 10228020/180923/506667 товары, не находятся под таможенным контролем.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Нормой статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее – Порядок), Порядок заполнения корректировки декларации на товары (далее – Порядок заполнения КДТ).

В соответствии с пунктом 5 порядка заполнения КДТ, КДТ заполняется
в отношении заявленных в ДТ товаров, сведения о которых изменяются (дополняются).

Учитывая, что при подаче обращения и КДТ, Обществом заявляются сведения о товаре (артикул «45318678») который в ДТ № 10228020/180923/5066657 не декларировался, положения Порядка в отношении данного товара не применяются.

Необходимо отметить, что выпуск товара осуществлен с применением технологии автовыпуск, в связи с чем установлено, что в отношении товарной партии, сведения о которой заявлены в ДТ № 10228020/180923/5066657, фактический контроль в формах, предусмотренных статьями 327, 328 ТК ЕАЭС не проводился, в том числе не применялись меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, предусмотренные главой 46 ТК ЕАЭС.

Таким образом, весовые и количественные характеристики, заявленные в КДТ и обращении от 19 сентября 2023 г., документально не подтверждены.

Вышеуказанное подтверждает, что оспариваемое решение соответствуют требованиям права Евразийского экономического союза и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку основания для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/180923/5066657, отсутствуют.

Суд учитывает, что согласно пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1)осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2)отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, вьщанного в соответствии со статьей 17ТК ЕАЭС;

3)присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5)обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6)привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7)пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС

Применение при декларировании товаров исключительно только сведений отоварах, указанных в представленных поставщиком документах, без принятия всех возможных мер, направленных на установление достоверных и полных сведений о поставленном товаре, в том числе, проведения предварительных операций с товарами, их осмотра, свидетельствует о непринятии декларантом мер к обеспечению достоверного декларирования товаров, и подтверждает, что АО «ВЕСТА» не были предприняты все достаточные и необходимые меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

АО «ВЕСТА» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара.

Являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности. Общество должно было знать, что обязанность по декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнять, приняв для этого все зависящие от него меры.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и неисполнения своих публично-правовых обязанностей.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих реализации прав и исполнению установленных обязанностей, либо доказательств, свидетельствующих о том, что АО «Веста», были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение недостоверного декларирования товарной партии, в таможенном органе отсутствуют.

Таким образом, основания для признания решения Северо-Западной электронной таможни во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228020/180923/5066657, формализованного в письме от 9 октября 2023 г. № 11-04-27/23028, незаконным, отсутствуют.

При данных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Черняковская М.С.