Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-строительный кооператив «Ладога» (далее – ЖСК «Ладога») обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФРС) от 16.12.2008 № 78-78-01/0631/2008-387, № 78-78-01/0674/2008-472 об отказе в государственной регистрации права собственности ЖСК на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено УФРС.

В порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.

Заинтересованное лицо УФРС возражало против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

14.11.2008 ЖСК «Ладога» обратился в УФРС с заявлением о регистрации права собственности кооператива на квартиру 94 в доме 41 корп. 4 по Витебскому проспекту в Санкт-Петербурге, указывая, что паевой взнос за данную квартиру внесен полностью 20.08.1979 за счет средств ЖСК.

Уведомлением от 27.11.2008 78-78-01/0631/2008-387 УФРС сообщило ЖСК «Ладога» о приостановлении государственной регистрации права собственности по решению регистратора сроком на 1 месяц с 27.11.2008 по 27.12.2008 и указало на необходимость представления в регистрирующий орган дополнительных документов, подтверждающих, что данная квартира не была предоставлена кому-либо из членов ЖСК, а также документов, подтверждающих финансирование строительства квартиры непосредственно ЖСК, за счет средств, которыми он вправе распоряжаться.

16.12.2008 УФРС сообщило ЖСК «Ладога» об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации).

Посчитав отказ в регистрации права собственности не соответствующим закону, ЖСК «Ладога» обратилось с настоящим заявлением арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Закона о госрегистрации государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 13 и 16 названного Закона к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о госрегистрации.

Согласно абзацу 8 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации основанием для отказа может также являться непредставление документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о госрегистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя, а также иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие прав.

В качестве документа, являющегося в порядке требований пункта 1 статьи 17 Закона госрегистрации основанием для проведения государственной регистрации права собственности на квартиру 94 в доме 41 корп. 4 по Витебскому проспекту в Санкт-Петербурге в регистрационный орган была представлена справка ЖСК «Ладога», согласно которой данная квартира не была предоставлена никому из членов ЖСК и паевой взнос за эту квартиру в сумме 3 791 руб. 17 коп. был полностью выплачен 20.08.1979 непосредственно кооперативом, за счет средств пайщиков, которыми ЖСК «Ладога» вправе распоряжаться.

Между тем, данная справка не подтверждают с определенностью наличие у ЖСК «Ладога» права собственности на квартиру.

Согласно п. 13 устава ЖСК «Ладога», зарегистрированного Жилищным управлением исполкома горсовета депутатов трудящихся за № 123 от 28.12.1962 каждый член кооператива обязан внести правлению кооператива денежные средства в размере не менее 40 % пая до начала строительства дома (л.д. 33).

В силу п. 12 названного устава жилая площадь в домах кооператива предоставляется только членам кооператива, выполнившим свои обязательства по внесению установленных вступительных и паевых взносов по спискам, установленным исполкомом местного совета депутатов трудящихся, утвердившим решение об организации жилищно-строительного кооператива (л.д. 32).

Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается стоимость пая, а освобождающееся жилое помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, вновь принятому в члены кооператива.

Аналогичные нормы содержались в Примерном уставе жилищно-строительного кооператива, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1965 № 1143.

Как следует из представленного в УФРС решения Московского районного суда города Ленинграда от 07.04.1970 по делу № 2-977/70 членом ЖСК на двухкомнатную квартиру 94 дома 41 по Витебскому проспекту в Санкт-Петербурге ранее был ФИО5, который решением общего собрания ЖСК от 29.03.1970 исключен из членов ЖСК. Указанным решением суда ФИО5 был выселен из квартиры без предоставления другого помещения. В то же время в квартире осталась проживать ФИО6, от иска о выселении которой ЖСК «Ладога» отказался.

Согласно справке о регистрации от 06.11.2008, имеющейся в материалах регистрационного дела, по адресу спорной квартиры зарегистрированы ФИО7 и его двоюродный брат ФИО8

Исходя из действовавших в момент предоставления жилой площади положений ЖСК «Ладога» следует, что спорная квартира могла быть предоставлена члену ЖСК ФИО5 только при условии внесения им первоначального паевого взноса в размере не менее 40 % от стоимости пая, соответственно строительство квартиры не могло изначально финансироваться за счет собственных средств ЖСК.

Данных о том, был ли возвращен ФИО5 внесенный им паевой взнос после исключения его из членов ЖСК, была ли предоставлена спорная квартира иному лицу и о правовых основаниях проживания в спорной квартире ФИО7 и ФИО9 заявитель не представил, что не позволяет оценить правомерность доводов ЖСК «Ладога» о возникновении у него права собственности на эту квартиру.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в обоснование своих доводов о наличии у него права собственности на квартиру подлежат проверке при разрешении вопроса о праве собственности ЖСК «Ладога» на этот объект в порядке искового производства с участием всех заинтересованных лиц, в том числе проживающих в квартире.

Таким образом, в материалах, представленных на регистрацию, отсутствуют документы, позволяющие бесспорно установить факт возникновения права собственности ЖСК «Ладога» на объект недвижимости.

Отсутствие надлежащих правоустанавливающих документов повлекло обоснованное приостановление государственной регистрации, а впоследствии - законный отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности за Обществом на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Филиппов А.Е.