Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Олли» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение МИФНС №15 по Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации №171349А от 06.09.2021;

- обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации прекращения деятельности общества.

В судебном заседании представитель общества поддержал ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Представитель регистрирующего органа не возражал против удовлетворения указанного ходатайства, передал суду материалы регистрационного дела общества.

Суд, в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание.

04.07.2022 от третьего лица поступил отзыв на заявление.

В судебном заседании 05.07.2022 представитель МИФНС №15 по Санкт-Петербургу передал суду отзыв на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 06.09.2021 в Инспекцию поступил комплект документов с заявлением по форме № Р15016 (вх. № 171349А) о государственной регистрации ЗАО «ОЛЛИ» в связи с его ликвидацией.

Ликвидация юридического лица осуществляется в соответствии со ст.ст. 61-65 ГК РФ, гл. VII Закона №129-ФЗ, гл. VII - XI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, определен в ст. 21 Закона № 129-ФЗ.

На момент рассмотрения представленного комплекта документов сведения о принятии к производству заявлений о признании ЗАО «ОЛЛИ» несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» -http://kad.arbitr.ru, а также ЕФРСБ размещены не были.

Сведения о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к ООО «ОЛЛИ», находящемуся в процессе ликвидации, а также о незавершенных судебных производствах на момент внесения сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, размещены не были.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов Инспекцией 13.09.2021 в соответствии с пп. «з» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) принято решение № 171349А об отказе в государственной регистрации в связи с наличием сведений о невыполнении требований о представлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных пп. «г» п. 1 ст.21 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пп. «г» п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее - Закон № 59-ФЗ).

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

08.09.2021 в ответ на межведомственный запрос территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации представил в Инспекцию информацию о том, что обязанность по представлению сведений в соответствии Законом № 27-ФЗ и Законом № 56-ФЗ Обществом не исполнена.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны быть представлены страхователем на всех работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства).

Один из участников (учредителей) организации, на которого возложены функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора, считается состоящим в трудовых отношениях с данной организацией, в связи с чем на него должны быть представлены «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, а также по форме СЗВ-СТАЖ. При этом обязанность страхователя представлять сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на указанных лиц не зависит от наличия или отсутствия у организации финансово-хозяйственной деятельности.

В связи с разъяснениями Минтруда РФ, начиная с отчетного периода - апрель 2018 года страхователи, не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, у которых отсутствуют наемные работники (с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договоры), а функции руководителя выполняет единственный учредитель или один из учредителей организации, должны представлять сведения по форме СЗВ-М на следующие категории застрахованных лиц:

- на единственного участника (учредителя), члена организации, собственника ее имущества, который исполняет функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора;

- на одного из участников (учредителей) организации, на которого возложены функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ указанная выше категория страхователей должна представлять за отчетные периоды, начиная с отчетного периода - календарный 2018 год.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствие со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из пояснений третьего лица следует, что в соответствии с информацией, содержащейся в информационных базах ПФР, учредителем ЗАО «ОЛЛИ» с 2015 года является ФИО4, который с 12.04.2018 был генеральным директором ЗАО «ОЛЛИ», а с 19.10.2020 является ликвидатором ЗАО «ОЛЛИ». В связи с этим, ЗАО «ОЛЛИ» на ФИО4 должны были быть представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды - 2018 и 2019 годы, независимо от факта отсутствия заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора, а также от отсутствия финансово-хозяйственной деятельности в организации и каких-либо выплат в его пользу.

На момент рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов в регистрирующем органе имелась подтвержденная информация о неисполнении Обществом обязанности по представлению в ПФР сведений в соответствии с Законом № 27-ФЗ и Законом № 56-ФЗ по состоянию на 08.08.2019.

Таким образом, Решение от 13.09.2021 № 171349А об отказе в государственной регистрации является законным и обоснованным. Нарушения действующего законодательства о государственной регистрации со стороны регистрирующего органа отсутствуют.

Доводы Общества об отсутствии обязанности по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации отчетности подлежат отклонению, поскольку нахождение Общества в стадии ликвидации не освобождает юридическое лицо от обязанностей застрахованного лица и представления отчетности.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.