Гражданский кодекс часть 1

истец: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия 188640, Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское ш., 138 , ОГРН: 4703000911 );

ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (адрес: Россия 107078, Москва, Орликов пер.,д.10, стр.1; Россия 197101, Санкт-Петербург, Чапаева, 15, лит. Б , ОГРН: 7700485757 );

об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости

при участии

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата) об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 8960 кв.м. с кадастровым № 47:07:1301143:39, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> поз. 17. При этом, истец ссылался на нормы статьи 304 Гражданского кодекса РФ, а также на пункт 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Стороны о слушании дела извещены надлежащим образом, их представитель в суд не явились и заблаговременно не сообщили суду о наличии возражений против рассмотрения дела в их отсутствие.

В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению иска по существу.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 1.01.2005 в государственный кадастр недвижимости был внесен земельный участок площадью 8960 кв.м., расположенный по адресу: <...> поз. 17, категория земель – земли населенного пункта, вид разрешенного использования – для строительства малоэтажного многоквартирного жилого дома, с присвоением кадастрового № 47:07:1301143:39 (л.д. 8).

Данный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Ввиду отсутствия намерения использовать земельный участок для строительства малоэтажного многоквартирного жилого дома Администрация обратилась в Кадастровую палату с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета упомянутого выше земельного участка в связи с необходимостью формирования в его границах иного земельного участка.

Решением № 47/13-97234 от 26.07.2013 Кадастровая палата отказала в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, так как данный участок не имеет статус «временный» и имеет статус «ране учтенный», и его снятие с кадастрового учета может быть произведено по решению суда (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в сферу полномочий, предоставленных администрации поселения не входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладает Администрация.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Пунктом 6 этой же статьи Закона установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Предусмотренных статьей 27 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета не имеется, так как участок не является преобразуемым и не имеет статуса «временного», границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам межевания.

Однако сохранение в государственном кадастре сведений о данном участке препятствует Администрации в оформлении прав на земельный участок иной площадью.

Кроме того, сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр, не соответствуют фактическому землепользованию.

Документов, подтверждающих регистрацию права собственности либо предоставление участка в аренду, в материалы дела не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 13.09.2013 № 00/001/2013-23304, правообладатели, а равно ограничения прав на указанный участок в ЕГРП не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Администрации подлежат удовлетворению на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 8960 кв.м с кадастровым номером 47:07:1301143:39, категория земель – земли населенных пунктов, расположенном по адресу: <...> поз. 17.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Преснецова Т.Г.