Гражданский кодекс часть 1

ответчик: Православная местная религиозная организация Приход храма Всех Святых в земле Российской просиявших в Московском парке Победы Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (адрес: Россия 196084, Санкт-Петербург, Московский пр. д.188 лит.Б , ОГРН: 1037858035665 );

третьи лица: 1. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, 2. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, 3. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Московский парк Победы", 4. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности Санкт-Петербурга на самовольную постройку

при участии

- от истца: ФИО1 (представителя по доверенности от 19.05.2015)

- от ответчика: ФИО2 (представителя по доверенности от 19.01.2015), ФИО3 (представителя по доверенности от 19.01.2015)

- от третьих лиц: не явились (извещены)

установил:

Комитет по управлению городским имуществом (далее – истец, КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Православной местной религиозной организации Приход храма Всех Святых в земле Российской просиявших в Московском парке Победы Санкт-Петербурга Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – ответчик, Организация) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание общей площадью 191,4 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, д. 26, лит. А.

Определением от 21.01.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Московский парк Победы" (Предприятие), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

В предварительном судебном заседании стороны заявили ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы для разрешения вопросов о соответствии спорного строения требованиям строительных и иных норм и правил, о наличии или отсутствии у строения признаков, создающих угрозу жизни или здоровью граждан.

Определением от 21.04.2015 ходатайство сторон было удовлетворено, по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр судебной экспертизы» ФИО4, с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1. Соответствует ли строение площадью 191,4 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, д. 26, лит. А, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной безопасности?

2. Создает ли строение площадью 191,4 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, д. 26, лит. А, угрозу для жизни и здоровья людей?

В связи с назначением экспертизы производство по делу определение от 21.04.2015 было приостановлено.

В связи с получением судом экспертного заключения от 02.06.2015 №696/16 определением от 15.06.2015 было назначено судебное заседание для разрешения вопроса о возобновлении производства по делу.

С учетом мнения сторон протокольным определением от 28.07.2015 суд в порядке статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возобновил производство по делу.

При дальнейшем рассмотрении дела истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска с учетом заключения эксперта не возражал.

Исследовав материалы и доказательства по делу, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 №527 Парк Победы Московский является объектом культурного наследия федерального значения.

Как следует из письма от 20.11.2013 КГИОП была согласована возможность возведения часовни на территории мемориальной зоны бывшего кирпичного завода (крематория) в Московском парке Победы, с учетом исключительной мемориальной значимостью парка и на основании положительного экспертного заключения «Историко-культурного исследования на возможность возведения часовни на территории объектов культурного наследия федерального значения «Московский парк Победы», выполненного ОАО «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт по реставрации памятников истории м культуры», а также выдано задание на приспособление для современного использования мемориальной зоны бывшего кирпичного завода – размещение временного сооружения (часовни).

Между Предприятием и Организацией был заключен договор от 24.11.2009 в целях реализации проекта создания на части земельного участка с кадастровым номером 78:7628:4 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д.24, лит. В, мемориального сооружения – малой архитектурной формы – Часовни.

В результате проведения строительных работ был возведен объект капитального строительства – здание храма (далее - Объект), расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 78:14:7628 по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., участок 441 (северо-восточнее дома 188, литера О).

В рамках выполнения кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен технический плат от 24.07.2014, согласно которого Объект учтен в качестве объекта недвижимости - здания по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д.26, лит. А, с характеристиками: назначение – нежилое, этажность – 1, год постройки – 2010, общая площадь 191, 4 кв.м.

Ссылаясь на то, что Здание расположено на земельном участке, находящемся в государственной собственности, построено в отсутствие разрешительной документации на возведение объекта капитального строительства, обладает признаками самовольной постройки, КУГИ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.01.2015 №5 «О мерах по совершенствованию управления городским имуществом и земельными ресурсами Санкт-Петербурга» было принято решение о реорганизации Комитета путем присоединения к нему Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и о переименовании КУГИ в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

20.04.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены записи за номером 615784815846 о внесении изменений в сведения о КУГИ в связи с присоединением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, и за номером 6157848157835 о прекращении деятельности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга путем реорганизации в форме присоединения, 22.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 6157848200427 о переименовании КУГИ в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

В связи с завершением реорганизации и переименованием КУГИ истец по настоящему делу подлежит замене на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в порядке процессуального правопреемства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В результате проведения кадастровых работ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 78:14:7628 по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., участок 441 (северо-восточнее дома 188, литера О) возведен Объект, имеющий признаки объекта капитального строительства.

Согласно акту от 10.05.2010 рабочей комиссии заказчиком строительства Объекта выступала Организация.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для возведения объекта капитального строительства требуется получение разрешения.

Доказательства получения разрешения на строительство Объекта в качестве капитального объекта, равно как и доказательства предоставления земельного участка для соответствующих целей в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, Объект имеет признаки самовольной постройки.

Земельный участок с кадастровым номером 78:14:7628 по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., участок 441 (северо-восточнее дома 188, литера О), на котором возведен Объект, предоставлен Организации в аренду на основании договора от 09.02.2012, заключенного Комитетом, как арендодателем и представителем собственника участка. Государственная регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 20.06.2012.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку при исследовании данных обстоятельств возникли вопросы, требующие специальных познаний, для их разрешения судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Центр судебной экспертизы» ФИО4.

Согласно заключению эксперта от 02.06.2015 №696/16 спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требования и требованиям пожарной безопасности, Объект угрозы жизни и здоровью людей не создает.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Заменить истца Комитет по управлению городским имуществом на Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в порядке процессуального правопреемства.

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на нежилое здание общей площадью 191,4 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д.26, литера А.

Взыскать с Православной местной религиозной организации «Приход храма Всех Святых в земле Российской просиявших в Московском парке Победы» (Московский Патриархат) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Чуватина Е.В.