Гражданский кодекс часть 1

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее- заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ФГУП "ГИ "ВНИПИЭТ" к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 МРОТ – 40000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представители заинтересованного лица признали наличие события правонарушения и факт его совершения.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, 20 февраля 2006 года главным государственным инспектором отдела по надзору за проектированием и конструированием объектов использования атомной энергии Северо-Европейского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 осуществлена проверка деятельности ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ», расположенном в <...>.

В ходе проверки был выявлен факт выполнения данным предприятием работ в области использования атомной энергии без надлежаще оформленного документа (лицензии, предусмотренной статьей 26 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»; пунктом 10 «Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 865), подтверждающего право предприятия на осуществление работ в области использования атомной энергии по проведению экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации, обосновывающей обеспечение ядерной и радиационной безопасности сооружений, комплексов и установок с ядерными материалами, предназначенных для производства, переработки и транспортирования ядерного топлива, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

В связи с окончанием 01.12.2005 г. срока действия лицензии Госатомнадзора России №ГН-13-115-0921 от 06.11.2002 г. ФГУП ГИ «ВНИПИЭТ» должно было прекратить деятельность по проведению экспертизы документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность. Однако, ФГУП ГИ «ВНИПИЭТ» продолжал осуществлять деятельность по проведению экспертизы документации, а именно: были разработаны Экспертное заключение № 0977-65/2005 о возможности корректировки дополнений к сертификатам-разрешениям на конструкцию упаковки ТК-С5 и на перевозку, утвержденное 23.12.2005 г., и Экспертное заключение №0977-05/2006 о возможности продления срока действия сертификата-разрешения RU/319/H(U)-96T, утвержденное 25.01.2006. На основании вышеуказанных Экспертных заключений были выданы Извещение № 116 (Add.l)/116T(Add.l)-01 о внесении изменений в дополнения RU/116/B(U)F-96(Add.l) и RU/116/B(U)F-96T(Add.l) к сертификатам-разрешениям на конструкцию упаковки ТК-С5 со свежим топливом реакторов ВВЭР-1000 и на перевозку, а также Сертификат-разрешение на конструкцию упаковки и перевозку. Транспортный упаковочный комплект 2000 MED с гексафторидом урана RUS/319/H(U)-96T(Rev.l).

О выявленном правонарушении 20 февраля 2006 года в отношении ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ» был составлен протокол №1.4/03-06/2 об административном правонарушении.

Данное правонарушение, допущенное ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ», квалифицируется как «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)», ответственность за совершения которого установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ» за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол, подтверждаются материалами дела. Давность привлечения ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ» к административной ответственности, предусмотренная статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истекла.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ» (197183, <...>) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 МРОТ – 40000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Трохова М.В.