Решение № А56-124613/18 от 11.12.2018 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

11 декабря 2018 года                                                                        Дело № А56-124613/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ПРИМАВЕРА"

заинтересованное лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления от 17.09.2018 по делу №1320/2018 о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПРИМАВЕРА"(ИНН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Комитет) об оспаривании постановления от 17.09.2018 по делу №1320/2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства. 29.11.2018 по делу вынесено решение в виде резолютивной части.

От Заинтересованного лица в срок поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из оспариваемого постановления, 03.08.2018 в ходе обследования земельного участка по адресу: территория Центрального района Санкт-Петербурга, проведенного на основании приказа Комитета от 01.08.2018 №11204-по, выявлено, что ООО «Примавера» совершило самовольное размещение элемента благоустройства, а именно: разместило нестационарный торговый объект – торговый киоск площадью 12 кв.м. юго-западнее дома по адресу: Санкт-Петербург, площадь Островского, д. 6, лит. А, в границах земельного участка с кадастровым номером 78:31:000113961005, площадью 1300 кв.м., свободного от прав третьих лиц, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения №5 к Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга».

07.09.2018 по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении №481/С/2018, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 17.09.2018 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Примавера" к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона №273-70.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 273-70 установлена административная ответственность за самовольное размещение (установка) элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в статьях 16-1, 18, 29-1 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В нарушение вышеуказанных положений Комитетом не доказан факт размещения именноОбществом (ИНН <***>) спорного торгового объекта.

Как установлено судом, по адресу: Санкт-Петербург, площадь Островского, д. 6, лит. А, проводился фестиваль, организатором которого является ООО «Наш город». В материалы дела представлен договор-заявка №Т-ФК-03 на участие в VII Российском Мотофестивале St, Peterburg Harley® Days, согласно которому участвовало в фестивале юридическое лицо, имеющее аналогичное наименование -ООО «Примавера» (ИНН <***>). Также в материалы дела представлено платежное поручение №475 от 24.07.2018 об оплате  ООО «Примавера» (ИНН <***>) организационного сбора за участие в мероприятии в период с 02.08.2018 по 05.08.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в рассматриваемом случае административным органом не доказано наличие в действиях ООО «Примавера» (ИНН <***>) состава вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление Комитета о привлечении ООО «Примавера» (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Закона № 273-70, подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьей статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 17.09.2018 по делу №1320/2018.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья                                                                            Синицына Е.В.