Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» от 21 сентября 2006 года об исключении его из членов НП «СОАУ «Континент».

Дело рассмотрено в порядке ст 156 АПК РФ без участия заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Решением Совета Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент», оформленным протоколом № 11/06-СП от 21 сентября 2006 года, ФИО1 исключен из членов НП «СОАУ «Континент» в связи с неоднократным нарушением им при проведении процедур банкротства требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 2.2, 2.5 Кодекса профессиональной этики арбитражного управляющего – члена НП «СОАУ «Континент», утвержденного Советом НП «СОАУ «Континент» 29 мая 2003 года (протокол № 01/СП-03), п. 1.7, 2.1, 2.2, 2.3 Временных правил планирования деятельности и предоставления сведений при проведении процедур банкротства, утвержденных Советом НП «СОАУ «Континент» 01 сентября 2004 года (протокол № 13/СП-04), систематической неуплатой членских взносов.

Суд не может согласиться с правомерностью оспариваемого решения.

Как видно из п. 1 протокола заседания Совета НП «СОАУ «Континент» № 11/06-СП от 21 сентября 2006 года, других материалов дела, за допущенные нарушения требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства, ссылка на которые имеется в оспариваемом решении, решениями Дисциплинарной Коллегии НП «СОАУ «Континент» от 26 июля 2006 года, от 01 августа 2006 года к ФИО1 применены меры дисциплинарной ответственности. Ни действующее законодательство, ни представленные в материалы дела локальные нормативные правовые акты НП «СОАУ «Континент» не предусматривают возможности повторного применения мер дисциплинарного воздействия за одни и те же нарушения. Согласно п. 4.2 Положения о Дисциплинарной Коллегии, утвержденного Советом Партнерства НП «СОАУ «Континент» протоколом № 1 от 29 мая 2003 года, за каждое нарушение может быть применена только одна мера ответственности.

В соответствии с п. 9 Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2003 года № 366 составление акта по результатам проверки деятельности арбитражного управляющего является обязательным независимо от оснований проведения проверки. После проведения проверки Акт представляется проверяемому лицу для ознакомления. Один экземпляр акта вручается арбитражному управляющему (п. 11 Правил), который вправе при несогласии с изложенными в акте проверки фактами и выводами в течение 5 дней с даты получения акта проверки представить руководителю саморегулируемой организации мотивированные возражения (п. 12 Правил). Согласно п. 13 Правил руководитель саморегулируемой организации по истечении 10-дневного срока с даты получения акта проверки, при проведении которой были выявлены нарушения, передает его и возражения арбитражного управляющего (при их наличии) органу, уполномоченному на рассмотрение дел о наложении на членов саморегулируемой организации мер ответственности и сформированному в соответствии с установленным саморегулируемой организацией порядком. Указанный орган в течение 10 дней принимает решение о привлечении арбитражного управляющего к ответственности.

Выявленные факты невыполнения арбитражным управляющим требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства, п. 2.2, 2.5 Кодекса профессиональной этики арбитражного управляющего – члена НП «СОАУ «Континент», п. 1.7, 2.1, 2.2, 2.3 Временных правил планирования деятельности и предоставления сведений при проведении процедур банкротства, выразившиеся в непредставлении в центральный аппарат Партнерства отчетных документов по проводимым процедурам банкротства, ежемесячной отчетности, не оформлены актом проверки.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлена копия бухгалтерской справки о наличии задолженности ФИО1 по членским взносам в размере 59 000 руб, из которой невозможно установить, кому данная справка выдавалась. Наличие задолженности по членским взносам также должно быть отражено в акте проверки, составленном в соответствии с требованиями п. 9 Правил.

Пунктом 6.5 Устава НП «СОАУ «Континент» исключение из членов Партнерства отнесено к исключительной компетенции Совета Партнерства.

Рассмотрение дел о применении мер ответственности к членам Партнерства в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации и/или стандартов профессиональной деятельности и деловой этики арбитражных управляющих отнесено к компетенции Дисциплинарной коллегии (п. 7.3 Устава).

В силу п. 3.8 Положения о Дисциплинарной коллегии налагаемая мера ответственности может быть применена в соответствии с порядком, установленным данным Положением и Уставом Партнерства.

В силу п. 7.3 Устава, п. 1.3 Положения о Дисциплинарной коллегии исключение из членов Партнерства производится по ходатайству Дисциплинарной коллегии Партнерства.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Дисциплинарная коллегия Партнерства рассматривала вопрос о применении к ФИО1 меры дисциплинарной ответственности в виде исключения из членов Партнерства и обращалась с ответствующим ходатайством в Совет Партнерства.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания с нарушением порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2003 года № 366, Уставом Партнерства и Положением о Дисциплинарной коллегии Партнерства.

Оспариваемое решение нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Решение недействительно с момента его принятия.

Требование заявителя обосновано материалами дела, подлежит удовлетворению.

Уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в размере 100 руб 00 коп подлежит отнесению на заинтересованное лицо на основании ст 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Совета Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» № 11/06-СП от 21 сентября 2006 года об исключении ФИО1 из членов НП «СОПАУ «Континент».

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент» в пользу ФИО1 100 руб 00 коп в возмещение расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия; кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Жалоба подается через суд, принявший решение.

Судья Пилипенко Т.А.