Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» (далее – ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пермской таможни (далее – таможня, ответчик) от 17.12.2009 по делу об административном правонарушении №10411000-728/2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ½ суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 301 572 руб. 11 коп. без конфискации товара.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Пермская таможня в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 28.10.2009 Общество на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни представило ГТД №10411080/281009/0012987 для таможенного оформления товара – компоненты для сборки центробежных многоступенчатых турбокомпрессоров, код ТН ВЭД 8414801909. Товар поступил из Японии в рамках контракта № ZUX-0762 от 30.04.2008 (далее – Контракт) в адрес декларанта – ОАО «НПО «Искра». Оформление товара по ГТД №10411080/281009/0012987 производилось таможенным брокером ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» на основании договора №0437/01/09/П-1039 от 17.10.2009 на оказание услуг таможенного брокера.

В графе 22 вышеуказанной ГТД таможенным брокером заявлена валюта – японские йены и общая сумма по счету 438 918 517,8; в графе 42 заявлено 438 918 517,8; в графе 45 –138 457 724,28/1.

В ходе проверки сведений, заявленных в указанной ГТД, установлено следующее.

Поставка товаров по данной ГТД осуществлялась на общую сумму 357 859 000 японских йен в соответствии со следующими инвойсами №№:

ZUХ-0762-JРУ-1 - 63 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-2 - 180 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-3 - 240 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-4 - 120 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-5 - 7 200 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-6 - 40 708 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-7 - 1 900 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-8 - 64 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-9 - 33 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-10-45 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-11 - 63 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-12 - 18 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-13 - 24 000 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-14 - 1 200 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-15 - 12 500 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-16 - 14 400 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-17 - 7 200 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-18 - 37 651 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-19 - 1 900 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-20 - 3 300 000 японских йен

ZUХ-0762-JРУ-21 - 4 500 000 японских йен,

а также на общую сумму 591 920,00 фунтов стерлингов по следующим инвойсам №№:

ZUХ-0762-GВР-1 - 167 000 фунтов стерлингов

ZUХ-0762-GВР-2 - 123 000 фунтов стерлингов

ZUХ-0762-GВР-3 - 5 400 фунтов стерлингов

ZUХ-0762-СВР-4 - 167 000 фунтов стерлингов

ZUХ-0762-GВР-5 - 124 120 фунтов стерлингов

ZUХ-0762-GВР-6 - 5 400 фунтов стерлингов.

В ходе проверки было выявлено, что в правом подразделе графы 22 и графе 42 ГТД №10411080/281009/0012987 необходимо было заявить сумму по инвойсам, при этом перевести стоимость товаров по инвойсам, где цена указана в фунтах стерлингов, в японские йены, что не было сделано таможенным брокером при заявлении сведений в графах 22, 42 данной ГТД.

Таким образом, по мнению таможни, таможенным брокером ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» при декларировании товаров по ГТД №10411080/281009/0012987 были заявлены недостоверные сведения о фактурной стоимости товара, что повлекло занижение таможенной стоимости товаров на сумму 2 523 616 руб. и занижение подлежащих уплате таможенных платежей на общую сумму 603 144 руб. 22 коп., что явилось основанием для возбуждения 09.11.2009 в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

09.12.2009 уполномоченным должностным лицом Пермской таможни в отношении ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 17.12.2009 по делу об административном правонарушении №10411000-728/2009 ООО «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ½ суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 301 572 руб. 11 коп.

Считая названное постановление незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ установлено, что в таможенной декларации указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, таможенная стоимость.

В силу пункта 1 части 2 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, указанные в статье 131 ТК РФ. Статьей 131 ТК РФ определено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

Декларирование товаров юридическими лицами осуществляется с использованием форм ГТД в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с Приказом ФТС России от 04.09.2007 №1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» в графе 22 «Валюта и общая сумма по счету» в левом подразделе графы необходимо указать по общероссийскому классификатору валют трехзначный буквенный код валюты цены договора, а в правом подразделе графы необходимо указать в валюте цены договора (сделки) сумму стоимостей (стоимость), указываемых в графах 42 комплектов ТДЗ и ТД4, либо сумму стоимостей всех товаров, приведенных в списке, если декларирование товаров различных наименований производится с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России, которые бы подлежали указанию, если бы заполнялись графы 42 ГТД.

Как видно из материалов дела, основной валютой контракта ZUХ-0762 является японская йена. Материалами дела подтверждается, что специалистом ФИО2 был произведен расчет фактурной стоимости партии товара, заявленной в ГТД № 10411080/281009/0012987 путем сложения части стоимости партии товара в йенах с частью партии товара, стоимость которой была выставлена в фунтах стерлингов, путем пересчета фунтов в йены и конвертации курсов валют, определяемых Центральным банком РФ на день подачи ГТД. В результате компьютерного сбоя специалистом ФИО2 была неверно применена конвертация курса валют, что привело к неверному отражению фактурной стоимости товара.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

По смыслу приведенной нормы к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону вменяемого Обществу в вину административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара. В данном случае ошибочное указание в таможенной декларации фактурной стоимости товара не было сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о качестве, свойствах и характеристиках товара и не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, также являются негативные последствия в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов или их занижения. Однако в данном случае, выявив допущенную ошибку, Общество осуществило корректировку представленных сведений до выпуска товара, и полностью уплатило таможенные платежи. Таким образом, неуплаты либо занижения размера таможенных пошлин, налогов допущено не было.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 124 ТК РФ курс валюты для целей учета и оплаты таможенных платежей, установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации, относится не к сведениям о товарах, а к сведениям об исчислении таможенных платежей. При этом доказательств, подтверждающих, что таможенным брокером были заявлены недостоверные сведения о самом товаре (качественных и количественных характеристиках, его свойствах), таможенный орган не представил.

Из материалов дела следует, что сведения о товаре, содержащиеся в ГТД, Обществом указаны правильно, при описании товара не было заявлено недостоверных сведений о количестве, качестве, свойствах и характеристиках товара, недостатков в их отражении таможенным органом не выявлено, и в оспариваемом постановлении они не указаны. Неверное отражение иных сведений, в том числе конвертация валют, не влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Кроме того, заявитель пояснил, что ошибка произошла в результате сбоя компьютера.

Указание Обществом в ГТД недостоверных сведений о фактурной стоимости товара, не сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление Пермской таможни от 17.12.2009 по делу об административном правонарушении №10411000-728/2009 не соответствует закону и подлежит отмене.

Таким образом, требования заявителя обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Пермской таможни от 17.12.2009 по делу об административном правонарушении №10411000-728/2009, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Легион Северо-Запад».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ульянова М.Н.