Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «20-й корпус» к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Комитету по инвестициям и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, открытому акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга», обществу с ограниченной ответственностью «Главстрой-СПб»

о признании недействительными торгов и соглашения, заключенного по результатам торгов,

при участии

от истца: представители ФИО1, доверенность от 23.12.2008, ФИО2, доверенность от 23.12.2008;

от КУГИ: представитель ФИО3, доверенность от 30.12.2008;

от Комитета по инвестициям: представитель ФИО4, доверенность от 11.02.2009;

от Фонда: представитель ФИО5, доверенность от 29.12.2008;

от ООО «Главстрой-СПб»: представитель ФИО6;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «20-й корпус» (далее – ООО «20-й корпус») обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ), Комитету по инвестициям и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее – Комитет по инвестициям), открытому акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд), обществу с ограниченной ответственностью «Главстрой-СПб» (далее – ООО «Главстрой-СПб») о признании недействительными:

- торгов на право реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора в части, в которой объектом этого конкурса являлось здание корпуса 20 дома № 28-30 по Садовой ул. в Санкт-Петербурге, в том числе принадлежащее истцу нежилое помещение 8-Н площадью 143 кв. м, кадастровый номер 78:1056Н:0:11:1;

- соглашения от 08.02.2008 о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга по преобразованию территории ФИО7 двора в части, предусматривающей предоставление ООО «Главстрой-СПб» для целей этого соглашения корпуса 20 дома № 28-30 по Садовой ул. в Санкт-Петербурге, в том числе принадлежащего ООО «20-й корпус» нежилого помещения 8-Н площадью 143 кв. м, кадастровый номер 78:1056Н:0:11:1.

Основанием для оспаривания торгов и соглашения является, по мнению истца, включение в перечень объектов, подлежащих передаче ООО «Главстрой-СПб», помещения 8-Н; для целей осуществления инвестиционной деятельности предоставление встроенных нежилых помещений не предусмотрено; стратегическому инвестору в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга не могут быть переданы нежилые помещения, так как они не являются самостоятельными объектами реконструкции; в результате реконструкции истец утратит право на принадлежащее ему помещение 8-Н; без согласия истца торги фактически в отношении всего здания не могли быть проведены.

В отзыве на исковое заявление КУГИ просит в иске отказать, так как правила проведения торгов не нарушены, предметом конкурса являлось право на заключение соглашения о реализации инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора и указанное соглашение не предусматривает право на реконструкцию объектов, а лишь право на целевое предоставление объектов в установленном порядке; пункт 7.6 Соглашения не ограничивает и не нарушает права истца; помещение 8-Н предметом оспариваемого соглашения не являлось.

В отзыве на исковое заявление Комитет по инвестициям и Фонд просят в иске отказать, так как конкурс проведен с соблюдением требований, указанных в постановлениях правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 № 837; от 03.07.2007 № 742, распоряжении КУГИ от 05.09.2007 № 260-р; указанные в перечне объекты не являлись объектом продажи, передача данных объектов не входит в предмет соглашения; правила организации торгов ответчиками не нарушены.

В отзыве на исковое заявление ООО «Главстрой-СПб» указывает, что предметом конкурса являлось право на заключение соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта; конкурс проведен в соответствии с действующим законодательством; согласно условиям соглашения Санкт-Петербург планирует передать лишь те объекты недвижимости, которые находятся в государственной собственности.

В судебном заседании 28.05.2009 представлено дополнительное соглашение № 1 от 17.04.2009 к соглашению о реализации стратегического инвестиционного проекта от 08.02.2008. Представители ответчиков поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Представитель истца обратился с ходатайством об объявлении перерыва в целях подготовки правовой позиции с учетом дополнительного соглашения.

В судебном заседании объявлен перерыв до 04.06.2009. После перерыва судебное заседание продолжено. Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и объяснениях по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил следующее.

Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 03.07.2007 № 742 «О стратегическом инвестиционном проекте Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора». Согласно указанному постановлению преобразование территории ФИО7 двора является стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга; в целях создания общественно-делового многофункционального комплекса необходимо провести конкурс на право заключения соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта; форма подачи предложений участников – закрытая, предметом конкурса является право на заключение соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора путем выполнения работ по реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, приспособления для современного использования (реконструкции) и реставрации объектов недвижимости; участнику конкурса, признанного победителем, в установленном порядке предоставляется статус стратегического инвестора; на основании соглашения победителю предоставляется право на заключение договоров аренды объектов инженерной инфраструктуры, право на целевое предоставление в установленном порядке объектов недвижимости, расположенных на территории ФИО7 двора, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в целях создания на инвестиционных условиях Комплекса согласно утвержденной конкурсной документации. Пунктом 6 упомянутого постановления КУГИ предложено подготовить перечень объектов недвижимости, расположенных на территории ФИО7 двора, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, подлежащих предоставлению инвестору на период проектирования, приспособления для современного использования (реконструкции) и реставрации.

05.09.2007 КУГИ издано распоряжение № 260-р «Об утверждении конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора». В пункте 1 указанного распоряжения установлено, что территорией ФИО7 двора, по которой проводится конкурс, является территория, ограниченная ул. Ломоносова, Садовой ул., ФИО7 пер., Степановским проездом, Торговым пер. и границами земельного участка по адресу ул. Зодчего Росси, д. 1-3. Пунктом 2 утверждена конкурсная документация на проведение конкурса согласно приложению к распоряжению. Пунктом 3 предписано заключить в установленном порядке с открытым акционерным обществом «Фонд имущества Санкт-Петербурга» договор на организацию и проведение конкурса.

В приложении 1 к Конкурсной документации на проведение конкурса на право заключения соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта преобразования части территория ФИО7 двора указан перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, подлежащих передаче победителю конкурса, в том числе, помещения 12Н, 13Н, 1Н, 11н, 8Н, 7Н, 2Н, 3Н, 5Н, 4Н, 10Н корпуса 20 дома 28-30 по ул. Садовой в Санкт-Петербурге.

Распоряжением КУГИ СПб от 30.11.2007 № 324-р, в связи с уточнением информации об имущественно-правовом статусе объектов недвижимости, внесены изменения в Распоряжение № 260-р путем изложения Приложения 1 в новой редакции, в частности, указан корпус 20 дома 28-30 по ул. Садовой в Санкт-Петербурге.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.12.2008 № 1535 «О мерах по реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора» утвержден перечень объектов недвижимости, расположенных на территории ФИО7 двора, в которых расположенных объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и подлежащих в установленном порядке приспособлению под современное использование, в состав которых включено, в том числе здание 20 корпуса.

В Вестнике Фонда имущества Санкт-Петербурга № 111 от 06.09.2007 опубликовано извещение о проведении торгов на право заключения соглашения о реализации стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга преобразования территории ФИО7 двора (далее – Стратегический проект). 03.12.2007 в № 48 (131) Вестника уточнено информационное сообщение о торгах на право заключения соглашения о реализации Стратегического проекта.

25.01.2008 по результатам торгов составлен протокол, согласно которому победителем конкурса признано ООО «Главстрой-СПб».

Между Санкт-Петербургом в лице Комитета по инвестициям и ООО «Главстрой-СПб» заключено соглашение о реализации Стратегического проекта от 08.02.2008.

17.04.2009 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению о реализации Стратегического проекта, которым изменен перечень объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и подлежащих предоставлению стратегическому инвестору, в том числе, вместо корпуса 20 указаны нежилые помещения 6Н, 12Н, 13Н, 1Н, 11Н, 7Н, 2Н, 3Н, 5Н, 4Н, 10Н.

Согласно статье 448 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения; извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Истец в исковом заявлении не указывает, какие именно правила проведения торгов нарушены при проведении оспариваемого конкурса на право заключения соглашения о реализации Стратегического проекта. Истец в оспариваемых торгах не участвовал, заявку на участие не подавал. Следовательно, истец не может быть признан лицом, заинтересованным в признании оспариваемых торгов недействительными.

Также отсутствуют основания для признания недействительным соглашения о реализации Стратегического проекта.

Согласно пункту 2.1 соглашения его предметом является реализация инвестиционного проекта путем выполнения работ по проектированию, реконструкции Объектов инженерной инфраструктуры, приспособлению для современного использования, реконструкции и реставрации Объектов, иных предусмотренных соглашением работ для создания Комплекса, урегулирование на основе взаимной экономической заинтересованности и исходя из принципов взаимопонимания и взаимопомощи взаимоотношений сторон по реализации проекта, определение порядка предоставления стратегическому инвестору прав по реализации инвестиционного проекта, распределение между сторонами прав на результаты инвестиций. В соответствии с пунктом 3.11 соглашения ограничения использования объектов и объектов инженерной инфраструктуры подлежат уточнению участником конкурса, признанным победителем при подготовке документации в целях предоставления объектов для реконструкции, приспособления, реставрации. В разделе 4 Соглашения предусмотрен комплекс предоставляемых инвестору прав, в том числе право на целевое предоставление в установленном порядке земельных участков, объектов в целях создания комплекса согласно утвержденной конкурсной документации (пункт 4.1.3). Пунктом 5.3.2 договора стратегический инвестор обязуется заключить с КУГИ инвестиционные договоры в отношении Объектов, указанных в приложениях № 3 и 6 по мере предоставления стратегическим инвестором разработанной документации и готовности указанных объектов к передачи в соответствии с графиком. Согласно пункту 7.4.2 стратегический инвестор обязуется обеспечить выполнение работ по реконструкции на основании заключенных в соответствии с пунктом 5.3.2 Соглашения инвестиционных договоров. До заключения инвестиционных договоров стратегический инвестор обязуется урегулировать имущественно-правовые вопросы с собственниками нежилых помещений в зданиях, расположенных в пределах Территории преобразования и подлежащих реконструкции (пункт 7.6 договора).

В силу пункта 5 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» инвестиционный договор – заключаемая в соответствии с настоящим Законом сделка, направленная на осуществление инвестиционной деятельности и представляющая собой смешанный договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий застройки земельного участка, проведения реконструкции, завершения строительства объектов недвижимости. Согласно пункту 3 статьи 5 упомянутого Закона целевое предоставление зданий, строений, сооружений допускается в соответствии с соглашениями, заключенными Санкт-Петербургом с стратегическими инвесторами.

Учитывая условия оспариваемого соглашения о реализации Стратегического проекта, оснований считать, что Санкт-Петербург на основании данного соглашения распорядился не принадлежащим ему объектом – помещением 8-Н в 20 корпусе здания 28-30 по Садовой ул.

Реконструкция указанного объекта возможна лишь в случае заключения инвестиционного договора при наличии согласия всех собственников помещений в корпусе.

Объекты предоставляются не только для реконструкции, но и в целях приспособления их для современного использования (капитального ремонта). Следовательно, довод истца о том, что на основании оспариваемого соглашения ООО «Главстрой-СПб» вправе осуществить реконструкцию 20 корпуса, не соответствует условиям соглашения и иным представленным в материалы дела доказательствам. В случае передачи 20 корпуса для реконструкции и заключения инвестиционного договора без учета прав ООО «Главстрой-СПб», последний вправе реализовать право на защиту, в том числе в судебном порядке.

Кроме того, дополнительным соглашением от 17.04.2009 № 1 с учетом пункта 1.2.4 соглашения, согласно которому объектами являются расположенные в границах Территории преобразования здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, помещение 8-Н исключено из перечня Объектов, являвшегося приложением к соглашению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ракчеева М.А.