Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Клышниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Табачный центр К"

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Табачный центр К" (далее – Общество) к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-15750/2020.

Решение суда от 03.08.2020 по делу №А56-15750/2020 вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 146 АПК РФ, арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Производство по делу надлежит возобновить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, в рамках проводимого Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу административного расследования, в соответствии с определением № 78-04-05/165 от 31.12.2019г., ООО «Табачный центр К» (ИНН <***>) вручено определение об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении № 78-04-05/165 от 09.01.2020г., Определение об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 31.12.2019г., № 78-04-05/165 получено генеральным директором ООО «Табачный центр К» ФИО1 09.01.2020 в помещении торговой точке по адресу: <...> (павильон №1, и павильон №2), что подтверждается личной подписью генерального директора ООО «Табачный центр К» ФИО1 на странице № 2 указанного определения.

B соответствии определением об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 № 78-04-05/165 ООО «Табачный центр К» надлежало в трехдневный срок со дня получения определения представить в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, по адресу: <...> сведения, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, а именно:

1. Копии учредительных документов ( Устав, свидетельство о гос. Регистрации);

2. Документы, подтверждающие право на размещение объекта по указанному адресу;

3. Копия приказа о назначении на должность руководителя учреждения

4. Документы, удостоверяющие безопасность и качество товаров, работ, услуг (товарную накладную, сертификат соответствия, декларацию на продукцию «LYFT» минт слим мягкий. Сделано в Швеции, никотиновые порции низкой крепости не содержат табак. Производитель: Фидлер и ФИО2 Стеналдерсгатан, 23 бокс 904120039 Мальмё, Швеция. Импортер: АО «МУМТ», ул. Крылатская, д. 17, корп. 2, Москва 121614, Россия, дата производства: 30.03.2019 00:54 , 24 порции.

В направленных документах 17.01.2020 г. ООО «Табачный центр К» в адрес должностного лица Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, содержится:

1. Копии учредительных документов (Устав, свидетельство о гос. Регистрации);

2. Документы, подтверждающие право на размещение объекта по указанному адресу;

3. Копия приказа о назначении на должность руководителя учреждения.

Какие-либо иных сведений и документов, а также данных препятствующих ООО «Табачный центр К» к исполнению обязанности по предоставлению сведений и документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования в соответствии с определением об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 № 78-04-05/165 ООО «Табачный центр К» до момента составления настоящего протокола об административном правонарушении не представлено.

Таким образом ООО «Табачный центр К» не предоставил следующие документы и сведения, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, предусмотренные п. 4 определения об истребовании сведений, дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 09.01.2020 № 78-04-05/165.

По факту выявленного правонарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол от 29.01.2020 №78-04-05/224 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 19.33 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к ответственности.

Статьей 19.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятый в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), а также в целях защиты окружающей среды, устанавливает, в том числе: объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с п. 3 ст. 5 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Вышеуказанные документы необходимы для всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, при осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения Обществом требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.33 КоАП РФ, и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.33 КоАП РФ в размере 200 000 руб.

Руководствуясь статьями 146, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Возобновить производство по делу.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Табачный центр К» (197198, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, УЛИЦА ВОСКОВА, ДОМ 7/18, ЛИТЕР А, ПОМ. 3-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу

ИНН <***>

КПП 784001001

Расчетный счет <***>

В Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 14111601191019000140

ОКТМО 40913000

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Шпачев Е.В.