Гражданский кодекс часть 1

Заявление подано (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу, выразившегося в ненаправлении в порядке ст. 176 НК РФ поручения в Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу о перечислении на расчетный счет ООО «БалтКомТорг» НДС за 2 квартал 2012 г. в сумме 19 894 084 руб. и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БалтКомТорг» путем направления в Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу поручения на возврат на расчетный счет ООО «БалтКомТорг» НДС за 2 квартал 2012 г. в сумме 19 894 084 руб.

Ответчик заявленных требований не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

31.10.2012 г. ответчиком вынесено Решение № 499 о возмещении ООО «БалтКомТорг» НДС в сумме 19 894 084 руб. (за 2 кв. 2012 г.).

По данному решению инспекцией сформирован и направлен в Филиал ФКУ «Налог - Сервис» ФНС России г. Санкт-Петербург файл 14528C6AZVB от 12.11.2012 на сумму 19 891 052 руб. 79 коп. Также, инспекцией приняты Решения о зачете № 7840005139, 7840005138, 7840005137, 7840005136, 7840005135 в дальнейшим на основании вышеперечисленных решений сформирован и направлен в Филиал ФКУ «Налог -Сервис» ФНС России г. Санкт-Петербург файл 14528D6Y.UNB в котором указана заявка на зачет, а именно:

- 7840un000033354 от 12.11.2012 на сумму 900,00 руб.;

- 7840un000033355 от 12.11.2012 на сумму 100,00 руб.;

- 7840un000033358 от 12.11.2012 на сумму 3,12 руб.;

- 7840un00003335б от 12.11.2012 на сумму 28,09 руб.;

- 7840un000033357 от 12.11.2012 на сумму 2000,00 руб.

Извещения о принятом налоговым органом решении о возврате и зачетах
направлены налоговым органом обществу 31.10.2012.

Постановлением о производстве выемки от 12.11.2012 вынесенным старшим следователем СУ УМВД России но Центральному району г. Санкт-Петербурга капитаном юстиции ФИО3 в рамках уголовного дела № 584735 произведена выемка в РВИ и ПИ № 1 филиала ФКУ «Налог - Сервис» ФНС России в Санкт-Петербурге, находящемся по адресу: <...>, лит А файлов:

- 14528C6AZVB от 12.11.2012 на сумму 19 891 052 руб. 79 коп.;

- 7840un000033354 от 12.11.2012 на сумму 900,00 руб.;

- 7840un000033355 от 12.11.2012 на сумму 100,00 руб.;

- 7840un000033358 от 12.11.2012 на сумму 3,12 руб.;

- 7840un000033356 от 12.11.2012 на сумму 28,09 руб.;

- 7840шт000033357 от 12.11.2012 на сумму 2000,00 руб.,

а всего на возврат НДС в размере 19 894 084 руб., подлежащих перечислению в пользу ООО «БалтКомТорг».

Ответчик считает, что он выполнил все предусмотренные налоговым законодательством требования, направленные на возврат НДС налогоплательщику. Он ссылается на то, что порядок осуществления возврата плательщикам сумм налога регламентирован приказом Минфина России от 05.09.2008 № 92н (в ред. от 22.12.2011) «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 29.09.2008 № 12357).

Согласно пункту 20 данного Порядка возврат плательщикам подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок не превышающий 3-х рабочих дней со дня их представления в орган Федерального казначейства исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком. Форма заявок на возврат утверждена Приказом Минфина России от 10 октября 2008 г. № 8н регистрирован в Минюсте РФ 12 ноября 2008 г. № 12617).

Вышеуказанные файлы, в которых указаны соответствующие заявки на возврат и на зачет налога, направлены им в Филиал ФКУ «Налог - сервис» ФНС России г. Санкт-Петербург, на основании регламента взаимодействия «между Налоговыми органами, лом Федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы г. Санкт-Петербург при осуществлении обмена информацией с регистрирующими органами Санкт-Петербурга», для обработки информации содержащейся в данных файлах и направления в Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу.

По мнению заявителя, нормы ст. 176 НК РФ не выполнены налоговым органом в полном объеме, что повлекло неосуществление фактического возврата обществу вышеуказанного НДС и нарушило его права и законные интересы.

Суд приходит к следующим выводам:

Заявление на возврат обществом подано 24 октября 2012 года. В силу пункта 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате должно быть направлено в территориальный орган Федерального казначейства 01 ноября 2012 года (с учетом вынесения решения налоговым органом 31.10.2012).

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Из вышеперечисленных положений Налогового Кодекса РФ усматривается, что порядок возврата НДС установлен положениями статьи 176 НК РФ, а именно пунктом 8 названной статьи, из которого следует, что поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения.

Таким образом, действующее налоговое законодательство обязывает налоговые органы направить поручение на возврат суммы налога непосредственно в орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом решения о возврате.

Данная норма не содержит положений о возможности принявшего решение о возврате налогового органа перенаправить файлы в Филиал ФКУ «Налог - Сервис» ФНС России г. Санкт-Петербург на основании регламента взаимодействия «между Налоговыми органами, филиалом Федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы г. Санкт-Петербурга при осуществления обмена информацией с регистрирующими органами Санкт-Петербурга», для обработки информации, содержащейся в данных файлах, и направления в Управление Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу.

Также, пункт 8 статьи 176 НК РФ предусматривает направление налоговым органом документа в виде поручения, а не файла и заявки.

Регламент взаимодействия № 04-06/349@, на который ссылается ответчик, является внутренним документом налоговых органов и не может изменять порядок возврата НДС, установленный статьей 176 НК РФ, и не противоречить ее нормам.

При данных обстоятельствах изъятие файлов как таковых следователем, без принятия каких-либо процессуальных решений в установленном законом порядке о лишении, ограничении, временном приостановлении и т.д. права общества на возврат НДС, суд не находит влияющим на необходимость реального исполнения налоговым органом положений ст. 176 НК РФ, в том числе пункта 8.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу, выразившееся в ненаправлении в порядке ст. 176 НК РФ поручения в Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу о перечислении на расчетный счет ООО «БалтКомТорг» НДС за 2 квартал 2012 г. в сумме 19 894 084 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БалтКомТорг» путем направления в Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу поручения на возврат на расчетный счет ООО «БалтКомТорг» НДС за 2 квартал 2012 г. в сумме 19 894 084 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «БалтКомТорг» расходы последнего по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Саргин А.Н.