Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Фирма «ЛИНК» к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Компания»

о признании действий незаконными, постановления недействительным, обязании прекратить договор аренды и не препятствовать заявителю в переоформлении прав на земельный участок,

при участии

от заявителя: представитель ФИО1, доверенность от 04.03.2010 № 01/03;

от Администрации: представитель ФИО2 по доверенности от 29.03.2010 № 28/01-22;

от ООО «Северо-Западная Компания»: представитель ФИО3 по доверенности от 23.07.2010 № 629;

от Управления Росреестра по Ленинградской области: представитель ФИО4, доверенность от 12.08.2010;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "ЛИНК" (далее – ООО "Фирма "ЛИНК") обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее – Администрация), обществу с ограниченной ответственностью "САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА" (далее – ООО "САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА") о признании действий Администрации по предоставлению ООО "САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА" земельного участка площадью 26 900 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино, в составе которого находится земельный участок площадью 1,68 га, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, незаконными; признании постановления Администрации от 25.08.2006 № 2107 недействительным; обязании Администрацию прекратить договор аренды с ООО "САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА" земельного участка площадью 26 900 кв.м, кадастровый № 47:07:10-39-001:4001, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино, в отношении земельного участка площадью 1,68 га, принадлежащего заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования; обязании Администрацию не препятствовать заявителю в переоформлении прав на земельный участок площадью 1.68 га, расположенный по адрес: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино, принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Определением от 18.05.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области (далее – УФАКОН).

В судебном заседании 29.07.2010 представитель заявителя уточнил кадастровый номер земельного участка – 47:07:10-39-001:0401. Уточнение принято судом. Представитель заинтересованного лица сообщил, что ООО "САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА" переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная Компания».

В судебном заседании судом произведена замена УФАКОН на Управление Росреестра по Ленинградской области в связи с передачей функций и ликвидацией УФАКОН.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, а также представил ходатайство об обеспечении иска. Представители Компании и Администрации просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзывах. Представитель Управления Росреестра сообщил, что данных о включении в состав земельного участка, предоставленного в аренду Компании, земельного участка заявителя, не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 24.12.1992 № 2814 товариществу с ограниченной ответственностью «Фирма «ЛИНК» для строительства коммунально-складской базы в промзоне «Янино» предоставлен земельный участок площадью 2 га в постоянное пользование; Товариществу предложено произвестви отвод земель в натуре в установленном порядке; архитектурно-планировочное задание получить в управлении архитектуры и градостроительства.

На основании указанного постановления Товариществу выдано свидетельство от 27.01.1993.

Постановлением Администрации от 13.10.2003 № 3852 на основании заявления ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» из землепользования ОАО «Всеволожская сельхозтехника» изъят земельный участок площадью 15 000 кв. м, кадастровым номер 47:07:10-39-001:0001 в связи с продажей недостроенных объектов недвижимости, расположенных на данном участке, и предоставлен Обществу в аренду; Обществу разрешено строительство производственно-складской базы по согласованному проекту. Между Администрацией и ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» заключен договор от 13.10.2003 № 626 аренды упомянутого земельного участка.

Постановлением Администрации от 25.08.2006 № 2107 утвержден акт выбора земельного участка площадью 2,83 га, для строительства производственно-складской базы в дер. Янино, во Всеволожском районе Ленинградской области; ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» разрешено проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительное проектирование для строительства производственно-складской базы на земельном участке. На основании указанного постановления между Администрацией и ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» заключен договор аренды земельного участка, площадью 28 300 кв. м, кадастровый номер 47:07:10-39-001:0401, в состав которого вошел земельный участок, ранее предоставленный Обществу в аренду.

Постановлением Администрации от 05.05.2009 № 735 ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 26 900 кв. м, кадастровый номер 47:07:10-39-001:0401, из земель населенных пунктов, для строительства производственно-складской базы. 24.07.2009 на основании упомянутого постановления между Администрацией и Обществом заключен договор аренды № 1556/1.6-08. Обществу выдано разрешение на строительство производственно-складской базы по хранению и переработке продукции.

Постановлением от 22.07.2010 № 1371 Администрация на основании заявления Общества предложила расторгнуть договор аренды от 24.07.2009, а также предоставила в аренду сроком до 31.12.2010 упомянутый выше земельный участок Обществу для завершения строительства производственно-складской базы.

Обращаясь с заявление, ООО «Фирма «ЛИНК» указало, что является законным землепользователем в отношении земельного участка площадью 1,68 га, права на который удостоверены свидетельством от 27.01.1993, указанный участок вошел в состав земельного участка, предоставленного ООО «САНТЕХКОМПЛЕК НЕВА», что повлекло прекращение права постоянного пользования, Администрация нарушила статьи 11.2, 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного акта (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: оспариваемый акт (действия) должны не соответствовать закону или иному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом, органом местного самоуправления оспариваемых актов, совершения действия, возлагается на соответствующий орган.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Обращаясь с заявлением, ООО «Фирма ЛИНК» не представило ни одного документа, подтверждающего, что земельный участок, в отношении которого оформлено право постоянного (бессрочного) пользования, вошел в состав земельного участка, предоставленного ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА». Первоначально земельный участок площадью 15 000 кв. м с кадастровым номер 47:07:10-39-001:0001 предоставлен ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» как собственнику объектов недвижимости, расположенных на данном участке.

ООО «Фирма «ЛИНК» работы по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет не проводились; доказательств фактического владения участком, а также внесения земельного налога заявителем не представлено.

Согласно письму Управления росреестра по Ленинградской области от 14.09.2010 № 7414 границы земельного участка, предоставленного ТОО «Линк», в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены; сведений о том, входит ли в границы земельного участка ТОО «Линк» земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:0401, в государственном кадастре недвижимости не имеется.

19.04.2007 заявитель обращался в Администрацию с запросом о действии постановления от 24.12.1992 № 2814, однако действий по оформлению участка не предпринял. Заявителем заявление о признании недействительным постановления от 25.08.2006 № 2107 подано 22.03.2010, то есть с пропуском срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При наличии спора о праве на объект недвижимости (земельный участок) суд, в рамках дела об оспаривании действий Администрации, лишен возможности разрешить такой спор.

Учитывая, что сторонами договора аренды земельного участка являются Администрация и ООО «САНТЕХКОМПЛЕКТ НЕВА» правовых оснований для обязания Администрации прекратить такой договор не имеется. Требований о расторжении договора аренды или признании его недействительным не заявлено.

В соответствии с частью 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий должно содержаться указание на признание оспариваемых действий незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Обращаясь с требованием об обязании Администрации не препятствовать ООО «Фирма «ЛИНК» в переоформлении прав на земельный участок, заявитель не оспаривает отказ либо бездействие Администрации, связанные с переоформлением прав на земельный участок, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель обращался в Администрацию в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ракчеева М.А.