Гражданский кодекс часть 1

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Грифон" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Пулковская таможня о признании незаконными действий по отказу в передаче картины доверительному управляющему, об обязании передать картину доверительному управляющему в течение 3 рабочих дней с даты вступления судебного акта в законную силу.

Определением от 22.03.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела заявитель своих представителей в судебное заседание не направил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 14.05.2021 гражданин России ФИО4 поместил товар на временное хранение на склад временного хранения Пулковской таможни по квитанции №10221/140521/00013 на основании соответствующего заявления, написанного им собственноручно 14.05.2021.

21.06.2021 года умер ФИО4 в связи с чем, нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО5, действующей на основании лицензии № 415, выданной 25.12.2001 Главным Управлением Министерства юстиции по Санкт-Петербург и Ленинградской области, по заявлению наследников умершего года открыто наследственное дело №28/2021.

12.10.2021 между нотариусом нотариального округа Санкт-Петербург ФИО5 и ООО «Грифон» был заключен Договор доверительного управления в отношении Картины.

Пулковская таможня письмом № 32-17/Л4687 от 04.10.2021 уведомила нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург ФИО5 о том, что 14.05.2021 ФИО4 прибыл в Санкт-Петербург в аэропорт Пулково и ввез в личном багаже картину в раме «Рыбаки выгружающие утренний улов». В связи с отсутствием разрешительных документов ФИО4 обратился с заявлением в таможенный пост Аэропорта Пулково о помещении товара на временное хранение до предоставления необходимых документов, в связи с чем товар был помещен на соответствующий склад по квитанции от 14.05.2021 №10221/140521/00013.

14.09.2021 срок временного хранения Картины истек. 15.09.2021 ФИО6 ФИО4 задержана в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС по протоколу о задержании товаров и документов на них №001853 и помещена по акту приема-передачи от 15.09.2021 на СВХ таможни на хранение в течение 30 календарных дней.

15.09.2021 в соответствии со ст. 379 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста Аэропорт Пулково Пулковской таможни был составлен протокол задержания товаров и документов на них № 001853.

28.09.2021 года Пулковская таможня письмом №32-17/14687 уведомила нотариуса о хранении Картины на складе временного хранения и необходимости её забрать со склада доверительным управляющим либо надлежащим наследником.

12.10.2021 между нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО5 (Учредителем управления) и ООО «Грифон» (далее - Доверительный управляющий) был заключен договор доверительного управления наследственным имуществом в отношении картины в раме «Рыбаки выгружающие утренний улов» (далее - ФИО6), на основании которого ООО «Грифон» обладает полномочиями по управлению наследственным имуществом ФИО4 (далее -Договор доверительного управления).

Посчитав, что указанные действия по отказу в передаче картины доверительному управляющему являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз), если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. Продление указанного срока не предусмотрено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям пункта 1 статьи 380 ТК ЕАЭС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней.

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, -собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания (пункт 1 статьи 381 ТКЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 382 ТК ЕАЭС товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС, в срок, предусмотренный пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, если иное не установлено статьей 382 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 17 ст. 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289) предусмотрено, что в случае, если лица, указанные в ч. 2 ст. 317 Федерального закона № 289, исполнят до реализации задержанных товаров уполномоченным органом предусмотренные правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании обязанности по вывозу товаров за пределы таможенной территории Союза, либо их таможенному декларированию, либо совершению иных действий, предусмотренных статьями 12, 88, 98, 113, 133, 139, 152, 161, 205, 207, 215, 246, 258, 259 и 393 ТК ЕАЭС, таможенный орган, равно как и уполномоченный орган, не вправе препятствовать выдаче таким лицам задержанных товаров.

Согласно п. 1 ст. 380 ТК ЕАЭС, задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней. 14.10.2021 срок хранения задержанных товаров по протоколу задержания товаров и документов на них№001853 истек.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС до совершения таможенных операций товары для личного пользования могут быть вывезены с таможенной территории Союза, если такие товары после ввоза на таможенную территорию Союза не покидали место прибытия.

Товары, задержанные по протоколу задержания товаров и документов на них № 001853, не покидали место прибытия и сохранили статус иностранных товаров. В этой связи в случае принятия решения об обратном вывозе товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, необходимо подать соответствующее заявление на имя начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого находится товар.

Для нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза должны быть выпущены таможенными органами (п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 2 п. I ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные платежи, а также соблюдены запреты и ограничения (п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 определен перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (раздел 2.20 приложения № 2).

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).

Однако, в случае отнесения товаров, задержанных по протоколу задержания товаров и документов на них № 001853, к культурным ценностям они могут быть ввезены с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, согласно п. 8 приложения № 3 к Решению № 107.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно п. И ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС указано, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

Согласно пп. 7 п. I ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» -юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, -если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо: являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала; являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения,
представительства государств при международных организациях, международные
организации или их представительства, иные организации или их
представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4)перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5)иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

Согласно п. 1 ст. 1020 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.

В соответствии с положениями ст. 1173 ГК РФ если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительное управление наследственным имуществом осуществляется в целях сохранения этого имущества и увеличения его стоимости.

На основании вышеизложенного, в соответствии с номами ТК ЕАЭС и ГК РФ доверительный управляющий ООО «Грифон» не уполномочен на подачу таможенной декларации или на совершение иных таможенных операций с товарами, указанными в заявлении, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.