Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вик-Н» обратилось с заявлением о признании незаконными решений Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 30.12.2010 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № 41977, о непринятии к зачету расходов за 2009 год № 130, о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения № 1977.

Региональное отделение ФСС просит отказать в удовлетворении требований, ссылается на правомерность и обоснованность оспариваемых ненормативных актов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

Общество обратилось в филиал № 9 Отделение фонда с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения – ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за июль – сентябрь 2010 года за счет средств обязательного социального страхования РФ в сумме 26467,38 руб.

Филиалом было принято решение о проведении камеральной проверки правильности и обоснованности расходов Общества на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2010 по 30.09.2010, по результатам проверки составлен акт № 41977 от 09.12.2010.

Кроме того, руководителем филиала было вынесено решение № 537 от 08.12.2010 о проведении выездной документальной проверки расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога в счет начисленного социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, в период с 01.01.2009 по 31.12.2009. По результатам проверки составлен акт от 09.12.2010 № 298 «с/с».

По результатам проведенных проверок директором филиала 30.12.2010 были приняты решения: 1) № 41977 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения – ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за июль-сентябрь 2010 года на сумму 26467,38 руб., и 2) № 1977 о непринятии к зачету расходов на выплату пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с 22.04.2010 по 30.09.2010 на общую сумму 27825,53 руб.; 3) № 130 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательства в ноябре 2009 года в сумме 56300,64 руб.

Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС) и представления о территориальный орган МНС России уточненного расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу.

Решения руководителя филиала Фонда социального страхования оспорены Обществом в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Согласно статье 2.2 Закона № 255-ФЗ Фонд социального страхования РФ и его исполнительные органы являются страховщиком, осуществляющим обязательное социальное страхование на случай временной трудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемых решений явились следующие обстоятельства.

01.06.2009 в ООО «Строительная компания «Вик-Н» на должность инженера по маркетингу принята Шутько Т.В. с должностным окладом согласно штатному расписанию в размере 15000 руб.

01.07.2009 с Шутько Т.В. заключено дополнительное соглашение о совмещении должности заместителя директора по строительству с доплатой в размере 50% от оклада совмещаемой должности (30000 руб.).

С 01.08.2009 по 31.09.2009 сотрудники Общества находились в отпуске без сохранения заработной платы на основании личных заявлений.

С 17.11.2009 Шутько Т.В. на основании листка нетрудоспособности серии ВХ № 6237519 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с 17.11.2009 по 05.04.2010 и выплачено пособие по беременности и родам в размере 117931,44 руб. Расчет размера пособия по беременности и родам произведен из заработка Шутько Т.В. за период с 01.06.2009 по 31.10.2009 с учетом доплаты за совмещение должностей (июнь – 10500 руб., июль – 30000 руб., август, сентябрь – без сохранения зарплаты, октябрь – 30000 руб.). С 06.04.2010 по 21.04.2010 на основании листка нетрудоспособности от 01.02.2010 Шутько Т.В. дополнительно выплачено пособие по беременности и родам за 16 календарных дней в размере 13590,40 руб.

С 22.04.2010 Шутько Т.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и начислено соответствующее пособие в размере 10328,70 руб. Общая сумма начисленного ежемесячного пособия за период с 22.04.2010 по 30.09.2010 составила 54397,82 руб.

Региональное отделение фонда считает, что Общество злоупотребило своим правом, заключив с Шутько Т.В. дополнительное соглашение на замещение должности заместителя директора по строительству с доплатой в размере 50% от оклада совмещаемой должности, завысив тем самым средний заработок для расчета пособий по обязательному социальному страхованию, так как квалификация работника недостаточна для совмещения должности, а в период с 17.11.2009 по 01.11.2010 указанная должность не была замещена.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть к оплате труда относятся все виды выплат, в том числе компенсационные (связанные с отклонениями от нормального использования рабочей силы - в выходные, праздничные дни и т.д.).

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Факт наличия трудовых отношений между Обществом и Шутько Т.В. подтверждается представленными для проверки документами: трудовым договором, дополнительным соглашением к договору, записями в трудовой книжке, приказами, штатным расписанием. Расчет пособий был произведен работодателем на основании указанных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела также следует, что работник имеет высшее экономическое образование по специальности «Финансы и кредит», трудовой стаж по специальности с 01.08.2002 года. Таким образом, квалификация Шутько Т.В. позволяла ей занимать по совместительству должность заместителя директора по строительству.

Исходя из должностной инструкции, заместитель директора по строительству осуществляет административно-управленческие функции, связанные с деятельностью предприятия.

Региональным управлением ФСС не представлено доказательств невозможности замещения указанной должности по совместительству Шутько Т.В., также не доказано, что данным работником фактически не исполнялись обязанности заместителя директора по строительству.

Между тем в соответствии со статьей 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании изложенного оспариваемые решения Фонда социального страхования вынесены необоснованно, бездоказательно, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности и должны быть признаны недействительными.

Восстановлением прав и законных интересов заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ будет принятие к зачету произведенных страхователем расходов и выделение средств на возмещение произведенных расходов.

С Регионального отделения ФСС в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201,110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 30.12.2010:

- № 41977 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения – ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за июль-сентябрь 2010 года на сумму 26467,38 руб. и обязать отделение Фонда выделить ООО «Строительная компания «Вик-Н» средства в указанной сумме;

- № 130 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – ООО «Строительная компания «Вик-Н» на цели обязательного социального страхования за ноябрь 2009 года, и обязать отделение Фонда принять к зачету расходы в сумме 56300,64 руб.;

- № 1977 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период февраль – сентябрь 2010 года на общую сумму 27825,53 руб. и обязать отделение Фонда принять указанную сумму к зачету.

Взыскать с Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ООО «Строительная компания «Вик-Н» 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ресовская Т.М.