Гражданский кодекс часть 1

ответчик: Негосударственный пенсионный фонд "Сберегательный" (адрес: 191040, Санкт-Петербург, Пушкинская ул., 9; 690091, Владивосток, ул. Адмирала ФИО2, 19, офис 3; ОГРН: <***>);

третье лицо: Комитет финансов Ленинградской области (адрес: 191015, Россия, Санкт-Петербург, Суворовский пр. д. 67)

об обязании

при участии

- от истца: ФИО3 – доверенность от 11.01.2012 года;

- от ответчика: ФИО4 – доверенность от 11.01.2012 года;

ФИО5 – доверенность от 11.01.2012 года;

- от третьего лица: ФИО6 – доверенность от 14.09.2012 года;

ФИО7 – доверенность от 21.05.2012 года;

установил:

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Негосударственному пенсионному фонду "Сберегательный" о:

признании незаконными действий Негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» в части отказа от взятых на себя обязательств, предусмотренных п. 3.1.7. договора от 04.10.2002 года № 179 и п.3.1.8 договора от 11.10.2004 года № 199, обязательств о ежегодном начислении на солидарный пенсионный счет инвестиционного дохода от размещения пенсионных резервов в размере, не менее минимально гарантированного инвестиционногодохода по ставке равной уровню инфляции (темпу роста цен), установленному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на 2008 и 2009 годы, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика в сумме 15192504,95 руб.;

обязании Негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном пенсионном счёте Вкладчика в сумме 15192504,95 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил.

Областным законом Ленинградской области от 30.11.2001 года N 63-оз "О региональной целевой программе «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области» была утверждена региональная целевая программа «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области» (далее - Программа).

Во исполнение вышеуказанного областного закона, а также в целях повышения социальной защищенности работников организаций бюджетной сферы Ленинградской области и эффективности реализации Программы было принято постановление Правительства Ленинградской области от 15.10.2002 N 182 «Об утверждении Положения о порядке установления и выплате ежемесячной дополнительной негосударственной пенсии работникам организаций бюджетной сферы Ленинградской области».

На основании распоряжений Губернатора Ленинградской области от 17.09.2002 года № 484-рг, от 22.09.2004 года №454 «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области» по итогам размещения государственного заказа Комитет по социальной защите населения Ленинградской области заключил договоры от 04.10.2002 года № 179, от 11.10.2004 года № 199 «О негосударственном пенсионном обеспечении работников бюджетной сферы Ленинградской области» с негосударственным пенсионным фондом «Сберегательный» (далее - Фонд).

Предметом вышеуказанных договоров является негосударственное пенсионное обеспечение работников бюджетной сферы Ленинградской области Фондом по пенсионной схеме № 3 «С солидарной ответственностью», предусмотренной Правилами Фонда. Срок действия договоров: с момента подписания до полного исполнения сторонами обязательств.

В соответствии с условиями договоров Комитет (Вкладчик) перечислил на солидарный пенсионный счёт за период с 2002-2003 года 8 345 000 рублей по договору от 04.10.2002 года № 179 и за период с 2004-2006 года 100 280 000 рублей по договору от 11.10.2004 года № 199. Всего было перечислено 108 625 000 рублей.

Вкладчик в полном объёме выполнил свои обязательства, предусмотренные Программой и заключенными договорами.

Согласно п. 3.1.7 Договора от 04.10.2002 года № 179 и п. 3.1.8. Договора № 199 от 11.04.2004 года, НПФ «Сберегательный» обязался ежегодно по итогам финансового года начислять на солидарный пенсионный счет Вкладчика (Комитета по социальной защите населения) инвестиционный доход от размещения пенсионных резервов в размере не менее минимального гарантированного дохода. Минимально гарантированный инвестиционный доход определяется по ставке, равной уровню инфляции (темпу роста цен), установленному федеральным законом о федеральном бюджете РФ на соответствующий год, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика.

Исходя из вышеизложенного, следует, что истец (Комитет) вправе требовать в судебном порядке начисления инвестиционного дохода на солидарный счет Вкладчика.

За 2008 год фактически начисленный инвестиционный доход на солидарный пенсионный счет Вкладчика от размещения пенсионных резервов составил 0 рублей. Минимально гарантированный инвестиционный доход по условиям договоров должен был составлять 8 843 322,59 руб.

За 2009 год фактически начисленный инвестиционный доход на солидарный пенсионный счет Вкладчика от размещения пенсионных резервов составил 2 821 504,81 руб. Минимальный гарантированный инвестиционный доход должен был составить 9 170 687,17 руб. Таким образом, в 2009 году Фонд в нарушение условий договора не начислил 6 349 182,36 руб., что составляет разницу между начисленной суммой и минимально гарантированным инвестиционным доходом.

В нарушение положений пунктов 3.1.7., 3.1.8. заключенных договоров Фонд уменьшил объём подлежащего начислению на солидарный счет минимально гарантированного инвестиционного дохода за 2008-2009 годы на сумму 15192504,95 руб.

В отзыве ответчик ссылается на то, что с учетом заявлений истца о расторжении договора от 29.05.2003 года, от 06.10.2003 года, договор № 179 от 04.10.2002 года был расторгнут 11 октября 2004 года (с учетом распоряжения Губернатора Ленинградской области от 22 сентября 2004 года № 454-рг и заключения договора № 199 от 11 октября 2004 года).

Суд отклоняет данную позицию ответчика.

Договор № 179 от 04.10.2002 года заключен на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области от 17.09.2002г. № 484-рг «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области».

Распоряжением от 22.05.2003г. №247-рг в вышеуказанное распоряжение внесены изменения, в соответствии с которыми:

комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской области надлежало провести процедуру расторжения договора №179 от 4 октября 2002 года;

конкурсной комиссии Ленинградской области – провести открытый конкурс на право заключения нового договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области.

В соответствии с данным распоряжением, руководствуясь ст.450 ГК РФ и п.8.2 договора №179 от 4 октября 2002 года комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области направил в адрес негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» заявление о расторжении указанного договора. При этом, датой расторжения договора №179 от 4 октября 2002 года является дата заключения нового договора с негосударственным пенсионным фондом, который будет объявлен в установленном порядке победителем открытого конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области.

Решением Конкурсной комиссии Ленинградской области от 14.09.2004г. №32/04 победителем открытого конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области был признан негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный». Распоряжением Губернатора Ленинградской области от 22.09.2004г. №454-рг «О результатах конкурса на право заключения договора о негосударственном пенсионном обеспечении работников организаций и учреждений бюджетной сферы Ленинградской области» указанное решение утверждено.

Учитывая, что пенсионное обеспечение участников фонда не подлежит прекращению, так как право на данное обеспечение установлено областным законом Ленинградской области от 30.11.2001г. №63-оз «О региональной целевой программе «Создание и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения Ленинградской области», реализация права получателей на получение негосударственной пенсии осуществляется в соответствии с договором от 11.10.2004г. №199.

При этом содержание пунктов 3.1.7 Договора от 04.10.2002 года № 179 и 3.1.8. Договора № 199 от 11.04.2004 года аналогично.

Таким образом, требования истца правомерны и в отношении соответствующих денежных средств, перечисленных на солидарный пенсионный счёт в период действия договора от 04.10.2002 года № 179.

В отзыве ответчик ссылается на то, что истцом неверно определен размер денежных средств, подлежащих увеличению на солидарном пенсионном счёте.

Суд отклоняет данную позицию ответчика.

В соответствии с пунктом 3.1.8. договора от 11.10.2004г. №199 Уполномоченный фонд обязан ежегодно по итогам финансового года начислять на солидарный пенсионный счет Вкладчика инвестиционный доход от размещения пенсионных резервов в размере не менее минимально гарантированного инвестиционного дохода. Минимально гарантированный инвестиционный доход определяется по ставке, равной уровню инфляции (темпу роста цен) установленному федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на соответствующий год, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика.

Учитывая, что договором предусмотрено начисление инвестиционного дохода на солидарный счет Вкладчика ежегодно по итогам финансового года, расчет минимально гарантированного инвестиционного дохода, подлежащего начислению на остатки пенсионных резервов на солидарный счет Вкладчика за 2008-2009 годы должен быть произведен исходя из уровня инфляции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (на конец финансового года).

На конец финансового 2008 года уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» составлял 10,5% (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).

На конец финансового 2009 года уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008г. №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» составлял 13,0% (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года).

Согласно представленным бухгалтерскими документам по данным карточки счета 96.1:

в 2008 году остаток денежных средств на солидарном пенсионном счете всего за год составляет 30825295883,27 рублей. Среднесуточный остаток составляет 84222119,90 рублей (30825295883,27 : 366 (количество дней в году) = 84222119,90).

Минимально гарантированный инвестиционный доход составляет 8843322,59 рублей (84222119,90 Х 10,5% (уровень инфляции установленный федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на 2008 год) = 8843322,59).

В 2009 году остаток денежных средств на солидарном пенсионном счете всего за год составляет 25748467826,70 рублей. Среднесуточный остаток составляет 70543747,47 рублей (25748467826,70 : 365 (количество дней в году) = 70543747,47).

Минимально гарантированный инвестиционный доход составляет 70543747,47 рублей (70543747,47 Х 13,0% (уровень инфляции установленный федеральным законом о федеральным бюджете Российской Федерации на 2009 год) = 9170687,17).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что расчеты истца являются обоснованными и подтвержденными документально.

В отзыве ответчик ссылается на то, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о начислении инвестиционного дохода за 2008 год.

Суд отклоняет данную позицию ответчика.

Из пункта 3.1.7 договора следует, что ответчик должен произвести соответствующие начисления по итогам финансового года. Пункт 3.1.7 не содержит конкретной даты, когда должны быть произведены начисления.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 6.1 договора № 179 Фонд предоставляет вкладчику оперативный отчет по исполнению договора в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, исходя из положений договора, истец должен был узнать о нарушении ответчиком условий договора в срок до десятого числа апреля 2009 года.

Каких-либо доказательств того, что истец узнал о нарушении условий договора ранее апреля 2009 года ответчиком не представлено.

С иском в суд Комитет обратился 22.03.2012 года. Таким образом, срок исковой давности в три года Комитетом не пропущен.

В отзыве ответчик ссылается на то, что Вкладчик не в полном объеме исполнил свои обязательства и не перечислил на солидарный пенсионный счет фонда сумму пенсионного взноса в размере 20 000 000 рублей (исходя из фактического количества работников бюджетной сферы, получающих право на дополнительную пенсию с 2006 года), отклоняется судом как неправомерный и неподтвержденный.

Обязательство Вкладчика по перечислению 20 000 000 рублей не может быть признано встречным по отношению к обязательству Фонда по начислению минимально гарантированного дохода на уже перечисленные Вкладчиком суммы.

Кроме того, представленные в материалы дела доказательства не подтверждают наличие у Вкладчика обязанности по перечислению 20 000 000 рублей.

При таких обстоятельствах требование Комитета об обязании Негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном пенсионном счёте Вкладчика в сумме 15192504,95 руб. подлежит удовлетворению.

Требование истца о призании незаконными действий Негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» в части отказа от взятых на себя обязательств, предусмотренных п. 3.1.7. договора от 04.10.2002 года № 179 и п.3.1.8 договора от 11Л0.2004 года № 199, обязательств о ежегодном начислении на солидарный пенсионный счет инвестиционного дохода от размещения пенсионных резервов в размере, не менее минимально гарантированного инвестиционного дохода по ставке равной уровню инфляции (темпу роста цен), установленному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на 2008 и 2009 годы, из расчета среднегодового остатка на солидарном счете Вкладчика в сумме 15 192 504,95 руб. удовлетворению не подлежат.

Данное требование не соответствует положениям АПК РФ и ГК РФ.

Исходя из положений главы 24 АПК РФ незаконными могут быть признаны решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц.

Глава 12 ГК РФ и иные законы также не содержат такого способа защиты нарушенных прав как признание незаконными действий (бездействия) лиц, не обладающих публичными полномочиями.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Негосударственный пенсионный фонд «Сберегательный» увеличить объем денежных средств на солидарном пенсионном счёте Вкладчика в сумме 15192504 руб. 95 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Негосударственного пенсионного фонда «Сберегательный» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лущаев С.В.