Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество "ФИРМА ФЛОРИДАН" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее – Отделение, административный орган) от 21.02.2012 № 72-12-157/пн о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Закрытое акционерное общество "ФИРМА ФЛОРИДАН" ссылается на то, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением действующего законодательства.

Представитель Отделения просил отказать в удовлетворении заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Закрытое акционерное общество "Объединение компаний "Детскосельский" поддержало позицию Отделения.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- Общество, являясь акционером Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский" обратилось с жалобой в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе о непредставлении акционеру письменно затребованных им документов в нарушение требований ст. 89, ст. 91 Закона N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – закон N 208-ФЗ);

- данное обстоятельство послужило основанием для проведения проверки в отношении Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский";

- по результатам проверки обращения Общества Отделение составило в отношении Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский" протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 15.19 КоАП РФ;

- однако постановлением от 21.02.2012 № 72-12-157/пн Отделение прекратило производство по делу об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский" в связи с отсутствием события правонарушения;

- основанием для вывода административного органа об отсутствии в действиях Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский" события административного правонарушения послужило то обстоятельство, что материалами дела об административном правонарушении не подтверждается место нахождения Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский" по адресу: 191015, Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 52;

- Общество, посчитав определение административного органа незаконным, оспорило его в судебном порядке;

- частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

- в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Закона N 208-ФЗ акционерное общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 названного закона;

- в силу пункта 2 статьи 91 Закона N 208-ФЗ указанные документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию лиц, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктом 1 названной статьи, предоставить им копии указанных документов;

- из материалов дела следует, что Закрытое акционерное общество "Объединение компаний "Детскосельский" не представило своему акционеру – Обществу - копии документов бухгалтерской отчетности в установленный в требовании срок (15.07.2011). Требование получено Закрытым акционерным обществом "Объединение компаний "Детскосельский" 08.07.2011;

- пунктом 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;

- согласно пп. «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в реестре содержатся сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридическогoлица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

- согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц адрес (место нахождения) Общества является: 196634, Санкт-Петербург, Центральная (Детскосельский) ул., 17, лит. А, п. Шушары;

- таким образом, из приведенных норм следует, что адресом, по которому осуществляется связь с Обществом, является: 196634, Санкт-Петербург, Центральная (Детскосельский) ул., 17, лит. А., п. Шушары;

- в соответствии с п. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом;

- согласно п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствиесобытия административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;

- согласно договору субаренды от 07.05.2011 № 2011/СА-05 и другим представленным Закрытым акционерным обществом "Объединение компаний "Детскосельский" документам, таким как акт приема-передачи помещений по договору субаренды от 07.05.2011 № 2011/СА-05, справка от 08.06.2012, следует, что в помещении по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 52 размещается отдел службы снабжения Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский";

- ФИО4, согласно справке от 08.06.2012, была принята на должность офис-менеджера в должностные обязанности которого входит хозяйственное обслуживание деятельности отдела снабжения;

- согласно должностной инструкции офис-менеджера, представленной Закрытым акционерным обществом "Объединение компаний "Детскосельский", в должностные обязанности офис-менеджера не входит получение и передача каких-либо документов;

- остальные представленные документы не могут служить безусловным доказательством местонахождения по адресу: Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 52 единоличного исполнительного органа Закрытого акционерного общества "Объединение компаний "Детскосельский";

- при таких обстоятельствах, Региональное отделение обоснованно пришло к выводу, что в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ;

- требование Общества о возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Отделение не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Никитушева М.Г.