Гражданский кодекс часть 1

ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД» (далее Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление № 09/4397 от 19.12.2006г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее Управление), ссылаясь на то, что не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.3 КоАП РФ. Кроме того, в нарушении требований п.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения административного правонарушения.

Управление требований заявителя не признало, ссылаясь на законность и обоснованность Постановления, доказанность события правонарушения и соблюдения процедуры привлечения к ответственности за административное правонарушение.

Дело рассмотрено в порядке, установленным ст.ст. 210, 211 АПК РФ.

Управлением установлено, что ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД» в журнале «Отдых от А до Я» за ноябрь 2006г. (ноябрь 12 (85) /2006) на стр.58 разместило рекламный модуль «Новый год на кубе!!!» с изображением женщины, которая курит сигару (подлинник номера журнала прилагается).

На основании ст.ст. 14.3, 28.3 КоАП РФ, п.3 ч.5 ст.5 ФЗ «О рекламе» это обстоятельство рассмотрено с составлением Протокола от 11.12.2006 № 09-46, в котором содержатся объяснения и подпись законного представителя ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД».

Поскольку согласно записи в Протоколе представитель ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД» директор ФИО4 была согласна с фактами, изложенными в Протоколе и признала, что реклама была сделана без согласования с директором, тираж был ликвидирован, а нарушения допущены впервые, Управление приняло Постановление № 09/4397 от 19.12.2006г. о привлечении к ответственности за административное правонарушение по ст.14.3 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 40 000 руб.

Не оспаривая процедуру привлечения к ответственности за административное правонарушение, Заявитель не признал наличия события правонарушения, предусмотренного подп. 3 п.5 ст.5 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. полагая, что публикация статичного рисунка не является запрещенной в рекламе «демонстраций процесса курения».

Управление в отзыве на заявление Общества утверждает, что рисунок с изображением женщины, с дымящейся сигарой во рту отражает (демонстрирует) процесс курения (л.д.22-23).

Заявитель ходатайствовал об отложении слушания дела, ссылаясь на то, что для разрешения спора необходим результат заказной им экспертизы.

Ходатайство заявителя подлежит отклонению, поскольку вопросы, поставленные перед экспертом не разрешают спора о толковании пдп.3 ч.5 ст.5 ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006г. Из п.1.1 договора № 1636/20 от 27.12.2006 следует, что перед экспертом поставлен вопрос о том «изображен ли на фотографии процесс курения или демонстрация табачного изделия (сигары)». Ответ на этот вопрос не решает спора о том, может ли фотография курящего человека рассматриваться как «демонстрация процесса курения», независимо от того какой товар (услуга) рекламируется.

При этих обстоятельствах и исходя из смысла п.2 ст.65, п.п. 1, 5 ст.71 АПК РФ результаты экспертизы не повлияют на результат рассмотрения спора.

Изображение лица человека с дымящейся сигарой в зубах показывает (демонстрирует) процесс курения. При том, что изображение не имеет никаких иных изобразительных или словесных элементов, дающих иное толкование видеоряда, следует признать, что на фотографии демонстрируется процесс курения.

Более узкое, специальное толкование подп.3 ч.5 ст.5 ФЗ №38-ФЗ от 13.03.2006г. не вытекает ни из законодательной нормы, ни из логического, лексического и иных толкований, предлагаемых Заявителем.

При этом из содержания запрета не следует, что морально-нравственный или эстетический аспект изображаемого процесса изменяет императивный характер нормы права.

Материалами дела подтверждается и Заявителем не оспаривается то обстоятельство, что реклама размещена ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД», в номере журнала, подписанном в печать 30.10.2006, то есть в период действия запрета.

Руководствуясь ст.ст. 167-176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «Аливект-Трэвэл ЛТД» о признании незаконным Постановления Управления ФАС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 09/4397 от 19.12.2006г. о привлечении к ответственности за административное правонарушение отказать.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела отклонить.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в апелляционном порядке.

Судья Баталова Л.А.