Гражданский кодекс часть 1

Центр организации применения административного законодательства Главного Управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Центр, ЦОПАЗ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Астра Вижн" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Должностным лицом ЦОПАЗ проведен осмотр по адресу: Санкт-Петербург, пер. Матюшенко, д. 8 (со стороны ст.м. Ломоносовская), в ходе которого установлено следующее: по данному адресу Обществом установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, представляющая собой светодиодный экран (дисплей), размером 3,65 метра в высоту (по вертикали) и 2,74 метра в ширину (по горизонтали); конструкция установлена на металлической опоре, стабильно вмонтированной в землю, светодиодный экран (дисплей) подключен к энергосетям, находится в рабочем состоянии. На экране транслируется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, а именно: видеоролики различной временной продолжительности с рекламой следующих объектов:

- реклама на экране 923-90-85;

- Q-стройка – www.qstroyka.ru –ремонт квартир-923-30-04;

- меховая распродажа – только до 31 января Мега Парнас и Дыбенко;

- входные металлические двери – ул. Софийская, д. 80, 645-04-59, 648-40-55 – Стальная защита;

- театр балета Бориса Эйфмана представляет – 27 и 28 января в 20:00 на сцене Александринского театра – ФИО1;

- фитнес-центр м. Пролетарская – 445-75-09.

ЦОПАЗ установлено, что данная рекламная конструкция установлена Обществом без разрешения на эксплуатацию рекламной конструкции.

По факту выявленного нарушения 20.02.2015 в отношении Общества составлен протокол №0000044 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Центром в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу части 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела фактическая установка рекламной конструкции (протокол осмотра, фотоматериалы). Спорная конструкция обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы применительно к положениям Закона № 38-ФЗ, поскольку использованные в названной конструкции методы, способ и место ее размещения однозначно свидетельствуют о том, что ее целью является привлечение внимания потребителей, формирование интереса непосредственно к рекламируемым товарам (услугам). Разрешение на установку рекламной конструкции в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ, а также вины Общества в его совершении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Вместе с тем, суд исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и положений статьи 4.1 КоАП РФ, считает возможным снизить назначенное Обществу наказание до 250000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Астра Вижн» (место нахождения: 190068, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2, дом 96, литера А, пом. 1Н, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.12.2010) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

получатель – УФК МФ РФ (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ГРЦК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

КПП 784201001

ИНН <***>

БИК 044030001

ОКТМО 40911000

р/ч 40101810200000010001

КБК 18811626000016000140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.