Гражданский кодекс часть 1

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – заявитель, КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС) от 16.12.2008 и обязании УФРС произвести государственную регистрацию права государственной собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:12:7149А:0:27, расположенное по адресу: <...>, лит.А, общей площадью 1090,4 кв.м, этажность 2.

В судебном заседании КУГИ свои исковые требования поддержал.

Представитель УФРС против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что истцом на государственную регистрацию его права собственности не были представлены предусмотренные действующим законодательством документы.

Представитель ООО «Кетал» также возражал против удовлетворения требований КУГИ, ссылаясь на то, что реконструкция нежилого здания была согласована.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции участвующих в деле лиц, суд установил следующее:

КУГИ обратился в УФРС с заявлением о регистрации права государственной собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:12:7149А:0:27, расположенное по адресу: <...>, лит.А.

Письмом УФРС от 16.12.2008 в государственной регистрации права собственности было отказано в связи с тем, что спорный объект недвижимости был образован в результате реконструкции здания бывшего общественного туалета, а документов, подтверждающих факт создания нового объекта недвижимости, заявителем представлено не было (л.д.68).

Материалами дела подтверждается, что здание общественного туалета с кадастровым номером 78:12:7149А:0:19 общей площадью 97,9 кв.м, этажность 1, было передано в аренду ООО «Петро-Спорт» на основании договора аренды № 13-В003243 от 25.12.2000 (л.д.6-16).

13.09.2002 между КУГИ и ООО «Кетал» заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 13-В003243, в соответствии с которым арендатором здания общественного туалета по указанному договору является ООО «Кетал» (л.д.20-21).

22.02.2007 между КУГИ и ООО «Кетал» заключен договор аренды № 13-В003243, на основании которого ООО «Кетал» было предоставлено в аренду здание с кадастровым номером 78:12:7149А:0:25 общей площадью 1014,5 кв.м, этажность 2, расположенное по адресу: <...>, лит.А (л.д.24-36).

16.10.2008 земельный участок с кадастровым номером 78:12:7149А:7, находящийся по адресу: <...>, лит.А, был передан в аренду ООО «Кетал» на основании договора № 13/ЗК-04579 под размещение объекта общественного питания (л.д.38-45).

Из материалов дела следует, что здание общественного туалета в 2004 году было реконструировано под кафе, в результате чего изменился его кадастровый номер (78:12:7149А:0:27), общая площадь (1090,4 кв.м), этажность и наружные границы (л.д.17, 38, 59, 60).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно статье 61 Градостроительного кодекса РФ 1998 года, действовавшего в период осуществления реконструкции спорного объекта недвижимости, строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Реконструкция здания общественного туалета была согласована письмом Комитета по градостроительству и архитектуре от 26.07.2004 № 1-4-10910/12333 (л.д.66-67).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, УФРС ссылается на статью 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга для строительства и реконструкции». Указанной статьей предусмотрено, что решение о предоставлении объектов недвижимости для целей строительства и реконструкции принимается Правительством Санкт-Петербурга, которое утверждает инвестиционные условия и критерии выявления победителей торгов. Уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга заключает от имени Санкт-Петербурга договоры купли-продажи и аренды земельных участков, аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо инвестиционные договоры по результатам торгов на предоставление объектов недвижимости или на основании правовых актов Правительства Санкт-Петербурга о целевом предоставлении объектов недвижимости в соответствии с требованиями настоящего Закона Санкт-Петербурга

В соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Новое в законодательстве Санкт-Петербурга», N 15, 23.06.2004. Таким образом, Закон Санкт-Петербурга, которым предусмотрено, что решение о предоставлении объектов недвижимости для целей строительства и реконструкции принимается Правительством Санкт-Петербурга, не вступил в законную силу на момент проведения реконструкции спорного объекта недвижимости.

В период осуществления реконструкции здание находилось в аренде ООО «Кетал», силами которого была осуществлена реконструкция.

В силу статьи 623 Гражданского кодекса РФ произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. Поскольку в данном случае улучшения являются неотделимыми, то право собственности на них приобрел арендодатель, то есть город Санкт-Петербург.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что требования КУГИ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 16.12.2008 в государственной регистрации права государственной собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:12:7149А:0:27, расположенное по адресу: <...>, лит.А, общей площадью 1090,4 кв.м, этажность 2.

2. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести государственную регистрацию права государственной собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:12:7149А:0:27, расположенное по адресу: <...>, лит.А, общей площадью 1090,4 кв.м, этажность 2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Астрицкая С.Т.