Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Энергострой78" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Государственной административно-технической инспекции (далее - Инспекция) от 05.03.2014 № 909 о привлечении Общества к административной ответственности по п.1 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением административного наказания в виде штрафа 250 000 руб.

По мнению Общества Постановление очень сурово, поскольку за аналогичные нарушения Инспекция ранее наказывала Общество штрафом в 20 000 руб.

Общество в суд не явилось, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя Общества на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Инспекция возражала против снижения административного штрафа, ссылаясь на систематическое нарушение Обществом требований Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ.

С учетом согласия присутствующего в процессе представителя Инспекции и отсутствии возражений Ответчика против рассмотрения дела по существу в его отсутствие суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы Инспекции и, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 12.02.2014 специалистом ГАТИ Трифановой Е.В. в присутствии представителя заявителя был выявлен факт производства земляных работа без ордера ГАТИ по строительству технологического присоединения к электрическим сетям объекта ЗАО «Ингеоком» по адресу: ул. Бехтерева, вдоль земельного участка ул. Бехтерева, д. 1, лит. Б (кад.№ 78:7022:9) – работы не завершены, так как не восстановлено нарушенное при их производстве благоустройство, о чем был составлен протокол осмотра территории от 13.02.2014 г.

В связи с данным нарушением специалистом ГАТИ 13.02.2014 в отношении Общества был составлен протокол № 58067 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 273-70).

Постановлением от 05.03.2014 № 909 Общество привлечено к административной ответственности по пункту 1 статьи 14 Закона № 273-70 с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в производстве земляных работа без ордера ГАТИ подтверждается материалами дела и Обществом не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 14 Закона № 273-70.

Согласно позиции Общества, оно было вынуждено приступить к осуществлению работ до момента получения ордера ГАТИ в связи с необходимостью скорейшего завершения производства работ по технологическому присоединению объекта, осуществляющего теплоснабжение жилых домов, а также социально значимых объектов.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что собранными ГАТИ в ходе административного производства доказательствами подтверждается наличие события и вины Общества в совершении правонарушении. Последним не приняты все зависящие от него меры по согласованию производства земляных, строительных и ремонтных работ.

Нарушений порядка привлечения к ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае судом усматривается наличие как отягчающих ответственность обстоятельств (неоднократное привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений), так и смягчающих (имелась необходимость завершения производства работ по технологическому присоединению объекта, осуществляющего теплоснабжение жилых домов и социально значимых объектов).

На основании вышеизложенного суд считает возможным оспариваемое Постановление изменить в части размера штрафа и применить к Обществу санкцию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требование ООО "Энергострой 78" о признании незаконным и отмене Постановления Государственной административно-технической инспекцией Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2014 № 909 отклонить.

Изменить Постановление Государственной административно-технической инспекцией Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2014 № 909 о привлечении ООО "Энергострой 78" к административной ответственности по пункту 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в части назначения наказания, изменив размер административного штрафа с 250 000 руб. до 90 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Королева Т.В.