Гражданский кодекс часть 1

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка деятельности ООО «Коста». В ходе проверки установлено, что на оптовом складе Общества находилась алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Клен». В остатках, представленных ООО «Коста» данная продукция отсутствовала. ООО «Коста» не имеет лицензии на хранение спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть, нарушены положения п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», о чем составлен акт от № 12 от 05.04.2005 года.

08.04.2005 года уполномоченным лицом инспекции составлен протокол № 13/02 об административном правонарушении, совершенном ООО «Коста», ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.17. Кодекса об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 23.1 КоАП РФ, 202,203 АПК РФ налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Выслушав мнение заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что требование инспекции является правомерным и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон) производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и экспорт этилового спирта и алкогольной продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

экспорт алкогольной продукции;

импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт;

розничная продажа алкогольной продукции.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицензированию подлежит не только хранение приобретенной (произведенной) лицензиатом алкогольной продукции в рамках лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, но и хранение как самостоятельный вид оборота, предполагающий хранение не принадлежащей хранителю алкогольной продукции.

В силу части 4 статьи 14.17 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.

Факт хранения алкогольной продукции, которая не принадлежала ответчику, установлен судом, подтверждается материалами дела (объяснительные листы дела 16,17) и не оспаривается Обществом.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию А 631588 регистрационный № 78 от 11.10.2002 на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции (кроме спирта из всех видов сырья). Лицензия на право хранения алкогольной продукции у ООО «Коста» отсутствует.

Таким образом, в действиях ООО «Коста» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Ссылку ответчика на нарушение Инспекцией положений статьи 28.5 КоАП РФ суд считает несостоятельной, поскольку, само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. Протоколом об административном правонарушении от 08.04.2005 года подтвержден факт нарушения Обществом положений пункта 2 ст. 18 Закона, что является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

Санкцией части 4 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена конфискация изготовленной продукции, орудий производства, сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поскольку, установленная на складе ООО «Коста» алкогольная продукция принадлежит ООО «Клен», что подтверждается материалами дела, то суд считает, что санкция в виде конфискации продукции в данном случае применена быть не может. Продукция, арестованная по Протоколу № 11/1 от 05.04.2005 года должна быть возвращена собственнику, то есть ООО «Клен».

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Коста» (свидетельство о государственной регистрации № 000759025 от 03.02.2003 года) к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ и назначить наказание виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Продукцию, арестованную по Протоколу ареста № 11/1 от 05.04.2005 года возвратить ООО «Клен».

Решение может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде в течение десяти дней после его принятия.

Судья Н.О. Третьякова