Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения РО ФСФР, обязании РО ФСФР зарегистрировать выпуск акций и отчет об итогах выпуска акций или обязать РО ФСФР выдать документ о возврате госпошлины за регистрацию эмиссии акций

при участии

от заявителя – ФИО1, дов. от 14.03.05

от заинтересованного лица – ФИО2, дов. № 10 от 20.04.06

установил:

ЗАО "ПО "ПНСК" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Региональному отделению Федеральной службы по Финансовым рынкам в Северо-Западном Федеральном округе (далее – РО ФСФР) о признании недействительным решения РО ФСФР № 4158 и приказа РО ФСФР № 1417 ПЗИ от 18.11.05; об обязании РО ФСФР зарегистрировать выпуск акций ЗАО "ПО "ПНСК" и отчет об итогах выпуска акций Общества на основании представленных Обществом в РО ФСФР документов либо обязать РО ФСФР выдать обществу документ о возврате госпошлины в сумме 10 000 руб. за регистрацию

В порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса РФ Общество заявило об отказе от требования об обязании РО ФСФР зарегистрировать отчет об итогах выпуска акций ЗАО «ПО «ПНСК».

Заявление судом принято.

РО ФСФР против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение сторон, суд признал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 22.04.96 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", положением Стандартов эмиссии ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР от 16.03.2005 № 05-4/пз-н (далее - Стандарты) основанием для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг является внесение недостоверных, ложных сведений в проспект о выпуске ценных бумаг, решение о выпуске ценных бумаг и иные документы, представляемые на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг.

Стандартами определен исчерпывающий перечень документов, необходимых и достаточных для регистрации выпуска ценных бумаг.

Документы, представленные на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг, проверяются РО ФСФР в соответствии с действующим на момент представления документов законодательством.

Как следует из материалов дела, РО ФСФР Приказом от 18.11.2005 № 1417 ПЗИ отказало Обществу в государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 100 штук номинальной стоимостью 84 руб. каждая.

Основанием для отказа в государственной регистрации выпуска акций послужило представление в комплекте документов, необходимых для регистрации выпуска ценных бумаг, документов, имеющих недостоверные сведения, относительно величины уставного капитала Общества, количества акций, отсутствия отчета об итогах выпуска ценных бумаг. О несоответствии содержания документов, представленных в РО ФСФР требованиям пунктов 2.4.2, 2.4.7, 2.4.6, 2.6.5, 3.2.4 Стандартов было сообщено Обществу в приложении № 1 к уведомлению от 18.11.05 № 4158.

Из представленных на регистрацию выпуска акций документов следует, что:

- в заявлении на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска, а также в решении о выпуске акций указано, что размещение акций происходит в соответствии с Решением о выпуске акций, утвержденным Советом директоров эмитента, протокол б/н от 29.09.05. Между тем, форма приложения 1(2) и 1(4) к Стандартам требует указания соответствующего решения о размещении акций. Общество обратилось в регистрирующий орган за регистрацией первого выпуска акций, следовательно, в заявлении на регистрацию акций должна быть ссылка на решение об учреждение общества и на договор о его создание, поэтому ссылка РО ФСФР на нарушение п. 2.4.2 Стандартов обоснована.

- согласно п.7 анкеты эмитента, данным бухгалтерского баланса на 01.01.05 уставный капитал Общества составляет 5 000 016 руб., в то время как согласно п.4.1. Устава Общества уставный капитал равен 8 400 рублям. Указанные несоответствия возникли в связи с принятием Обществом решения об увеличении размера уставного капитала.

Согласно данным п.11.1 Анкеты эмитенту ФИО3 на момент создания Общества принадлежит 50 обыкновенных именных акций, а на момент составления анкеты - 29 762 акции, в то время как согласно п.4.1 Устава уставный капитал общества состоит из 100 акций.

При таких обстоятельствах, РО ФСФР обоснованно указало в качестве основания для отказа в регистрации выпуска акций на недостоверность сведений, содержащихся в анкете эмитента, в бухгалтерском балансе на 01.01.2005г., в Уставе общества относительно величины уставного капитала, количества акций, принадлежащих акционерам.

- в нарушение п. 2.6.4 и 2.6.4 Стандартов на регистрацию выпуска Обществом не был представлен отчет об итогах выпуска акций, в том числе на магнитном носителе. Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О рынке ценных бумаг» при учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения, и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Несоответствия, относительно размера уставного капитала и количества акций возникли в связи с принятием Обществом решения об увеличении размера уставного капитала. Между тем, в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об акционерных обществах» изменения в устав относительно увеличения уставного капитала вносятся на основании зарегистрированного отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Согласно п.1 ст. 25 ФЗ «Об акционерных обществах» уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами. Ст. 18 Закона о рынке ценных бумаг не допускает совершения сделок с акциями до регистрации их выпуска.

Общество не имело права отражать в бухгалтерском балансе сведения относительно увеличенного размера, с учетом размещенных акций до регистрации первого выпуска.

- в нарушение п. 3.2.4 Стандартов на регистрацию выпуска ценных бумаг Обществом в РО ФСФР не была представлена копия решения единственного учредителя об учреждении Общества-эмитента.

- в нарушение п. 2.4.7 Стандартов Общество не представило для регистрации выпуска ценных бумаг копию свидетельства о государственной регистрации общества, и свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 21.12.02, заверенных подписью уполномоченного лица. Копии указанных свидетельств содержат лишь печать, что противоречит п. 2.4.7 Стандартов.

На основании изложенного оснований для признания оспариваемого ненормативного акта РО ФСФР не имеется.

Требование об обязании РО ФСФР возвратить госпошлину за регистрацию эмиссии акций в сумме 10 000 руб. не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием соответствующих доказательств.

На основании изложенного,

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Производство по делу прекратить в части обязания РО ФСФР зарегистрировать отчет об итогах выпуска акций ЗАО «ПО «ПНСК» в связи с отказом в этой части от заявленных требований.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Кашина Т.А.