Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области

к Комитету финансов Ленинградской области , ФГУП "Киришский биохимический завод"

о признании договора недействительным,

при участии

от истца: представителя ФИО1 (доверенность № орюр-030/07-3 от 01.03.2007 г.)

от ответчиков: от ФГУП «Киришский биохимический завод» представителя ФИО2 (доверенность № 4 от 20.03.2007 г.), от Комитета финансов Ленинградской области представителей ФИО3 (удостоверение № 1617), ФИО4 (доверенность от 01.08.2007 г.)

установил:

Истец – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области обратился в суд с исковым заявлением к Комитету финансов Ленинградской области и ФГУП "Киришский биохимический завод" о признании ничтожным соглашения от 11.09.1998 г., заключенным между Комитетом финансов Правительства Ленинградской области, о реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет путем предоставления рассрочки, а также о признании ничтожным договора бюджетного кредита, заключенного между Комитетом финансов Ленинградской области и ГУП «Киришский биохимический завод», № 4/02-кф/Бк от 25.12.2002 г. и дополнительных соглашений № 1 от 1004.2006 г. и № 2 от 20.04.2006 г. к нему.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что предусмотренный соглашением от 11.09.1998 г. порядок погашения задолженности предприятия, находящегося в процедуре банкротства, противоречит требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992 г. № 3929-1; заключенным 25.12.2002 г. договор бюджетного кредита и дополнительными соглашения к нему нарушены нормы Гражданского кодекса и Закон о банкротстве и ущемлены интересы кредиторов и должника.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Киришский биохимический завод» исковые требования признает и просит удовлетворить требования истца.

Комитет финансов Ленинградской области возражает против исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области не обладает правом на оспаривание указанных сделок; права Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области не были нарушены оспариваемыми сделками, в рассматриваемом споре возврат сторон в первоначальное положение юридически невозможен, так как сделки были заключены в период банкротства, которое на данный момент прекращено. Приведение сторон в первоначальное состояние означало бы возобновление процедуры банкротства и восстановление Комитета финансов Ленинградской области в реестре требований кредиторов ФГУП с требованием в сумме более 73,5 миллиона рублей, что законом не предусмотрено; истцом пропущен срок исковой давности.

Как следует из материалов дела Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Киришский биохимический завод" и определением от 8.01.1997 г. по делу № А56-632/1997 в отношении ФГУП "Киришский биохимический завод" введено внешнее управление.

По состоянию на 01.01.1998 г. задолженность ФГУП "Киришский биохимический завод" перед бюджетом Ленинградской области составляла 73,572 миллиона рублей. Постановлением Губернатора Ленинградской области от 09.04.98 г. № 890пг было утверждено Положение, установившее правовые основания и порядок предоставления предприятиям рассрочки по уплате задолженности в областной бюджет, образовавшийся до 01.01.98 г. В соответствии с указанным положением Губернатор Ленинградской области издал распоряжение № 621-рг от 21.09.98 г. о предоставлении ФГУП "Киришский биохимический завод" рассрочки по уплате задолженности на сумму 73572000 руб. на срок до 15.09.2002 года.

11.09.1998 г. было заключено трехстороннее соглашение о реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет путем предоставления рассрочки, по условиям которого ФГУП "Киришский биохимический завод" была предоставлена рассрочка уплаты задолженности в областной бюджет на срок 4 года. В результате данной сделки Комитет финансов Ленинградской области был выведен из реестра требований кредиторов.

По соглашению о реструктуризации задолженности ФГУП "Киришский биохимический завод" погасил часть долга, а обязательства по оставшейся задолженности были переоформлены 25.12.2002 г. в договор бюджетного кредита № 24/02-кф/БК.

В процессе рассмотрения дела № А56-632/1997 о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Киришский биохимический завод" соглашение от 11.09.98 г. и договор бюджетного кредита от 25.12.2002 г были предметом исследования суда, и суд не нашел нарушений требования законодательства при их заключении.

В соответствии со ст.78 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (6-ФЗ) сделка, заключенная или совершенная должником с отдельным кредитором или иным лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, предшествовавших подаче заявления о признании должника банкротом, может быть признана недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если указанная сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими кредиторами. Требований о признании вышеуказанных сделок в рамках банкротного дела не поступало.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01. февраля 2005 года № 37, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Ленинградской области, и иного федерального имущества, расположенного на территории Ленинградской области, в том числе осуществляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. Осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.

Соглашения между ФГУП "Киришский биохимический завод" и Комитетом финансов Ленинградской области, устанавливающие порядок и сроки погашения кредита перед областным бюджетом, регулируют налоговые и бюджетные отношения и не относятся к вопросам, вытекающим из управления и распоряжения федеральным имуществом, по которым в силу п.5 раздела Ш Положения истец вправе обращаться в суд с иском. Кроме того истец не представил доказательств нарушения прав и законных интересов Российской Федерации при заключении оспариваемых соглашения и договора.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Маркин С.Ф.