Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в Выборгском районе Ленинградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первомайский центр образования» (далее – заинтересованное лицо, Учреждение, Страхователь) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 111500 рублей.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, который введен Федеральным законом от 29.12.2015г. № 385-ФЗ (в ред. от 01.05.2016г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения в отношении 223 застрахованных лиц (ежемесячный отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М) за июль 2018г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайский центр образования» (далее - Страхователь, Ответчик) представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области (далее -Управление) по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке от 28.08.2018г., то есть с нарушением установленного законом срока.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, на основании представленного Страхователем отчета по форме СЗВ-М за июль 2018 г., извещения о доставке, уведомления о приеме сведений и приложения к нему Управлением составлен Акт проверки № 257S18180006996 от 28.08.2018г.

Акт направлен Страхователю по почте заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений от 29.08.2018.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь на рассмотрение материалов акта проверки не явился, представив письменные возражения (наш вх. № 18632 от 19.09.2018г.) на Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете № 257S18180006996 от 28.08.2018.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, Управлением принято Решение о привлечении ответчика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 257S19180006630 от 02.10.2018г., за несвоевременное представление ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за июль 2018 года в отношении 223 застрахованных лиц, в котором Страхователю начислен штраф в размере 111500,00 руб.

Штраф рассчитывается в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Расчет суммы штрафных санкций по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ: 500,00 руб. х 223 застрахованных лиц = 111500,00 руб.

Решение направлено Страхователю (Ответчику) по почте заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений от 03.10.2018.

Поскольку Страхователем добровольно не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Управлением Страхователю направлено Требование № 257S01180020420 от 23.10.2018 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в ПФР в размере 111500,00 руб.

Требование направлено Страхователю (Ответчику) по почте заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.10.2018. Срок исполнения требования - 13.11.2018.

В связи с неисполнением Требования в добровольном порядке, Управлением обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ подтверждается материалами дела и не оспаривается Учреждением.

В представлено в материалы дела отзыве Учреждение ссылается на допущение выявленного нарушения впервые, отсутствие умысла и ущерба бюджету Пенсионному фонду, технические проблемы, возникшие при сдаче соответствующей отчетности.

Вместе с тем, технические проблемы при сдаче отчета (сбой бухгалтерской программы, временное отключение от сети Интернет, компьютерный вирус) не могут являться основанием для освобождения от ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление сведений по форме СЗВ-М в установленный законодательством срок.

Прием сведений по форме СЗВ-М осуществлялся территориальными органами с 1 числа месяца по 15 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с чем, Страхователь имел возможность направить отчетность заблаговременно в любой из дней указанного периода, иным способом (по почте, факсу, нарочным).

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного Учреждением правонарушения, степень вины, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного Учреждению штрафа до 11150 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первомайский центр образования» (ИНН <***>, КИП 470401001, ОГРН <***>, Peг. номер в НФР 057004007728) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области сумму финансовых санкций в размере 11150 руб. 00 кон. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за июль 2018 года для перечисления в соответствующий бюджет.

В остальной части заявленных требований отказать.

Реквизиты для уплаты финансовой санкции:

Счет Отделения ПФР, являющимся администратором доходов по штрафу КБК: 392 1 16 20010 06 6000 140.

УФК по Ленинградской области (ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 780201001

Банк Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург

БИК 044106001

Счет 40101810200000010022

КБК 392 1 16 20010 066000 140

ОКТМО 41615101

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.