Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
30 августа 2005 года Дело № А56-17014/2005
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2005 г. Полный текст решения изготовлен августа 2005 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Астрицкая С.Т.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.В.Куприященко
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец ЗАО "Сударушка"
ответчики
1.ГУ ССИ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", КУГИ
2.КУГИ СПб
о взыскании 1 075 386, 75 руб.
при участии
от истца ген. дир. ФИО1
от ответчиков
1.ФИО2 дов. № 01-02/Ф-2 от 11.01.05 г.,
2.ФИО3 дов. 30.11.04 г. 3 8348-42
установил:
Истец, точнив в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер исковых требований, просит взыскать с ответчика необоснованную сумму в размере 753 600, 75 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 321 786 руб. и пени 199 901 руб. в связи с нарушением условий и неисполнением обязательств по договору № 10031-3 от 26.04.05 г. купли-продажи помещений и доли в праве долевой собственности на земельный участок, в части передачи доли земельного участка обременениями и отказом в государственной регистрации права собственности, всего 1 275 287, 75 руб.
Суд отказал истцу в принятии дополнительно заявленного требования о взыскании пени в размере 199 901 руб., поскольку заявление противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчики иск не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 26.04.02 г. с ответчиком 1 был заключен договор № 10031-3 от 26.04.05 г. купли-продажи нежилых помещений и доли в праве долевой собственности на земельный участок.
Согласно п.3.2.1 договора истец оплатил стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 951 910, 50 руб. Однако ГУ ГБР отказало истцу в регистрации права, поскольку земельный участок обременен правами аренды и данные сведения отсутствуют в договоре купли-продажи.
По мнению истца, ответчик 1 (продавец) несет ответственности в соответствии с п.6.1 и п.6.2 договора купли-продажи, а также ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, истец ссылается на неправомерность применения при расчете выкупной цены земельного участка коэффициента 4, 8. Согласно ст. 27 Закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год» указан коэффициент 2, 688.
Истец считает, что ЗАО "Сударушка" излишне уплачена сумма 418 853, 89 руб.
Вместе с тем, согласно ст. 21 Федерального Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" земельный налог является местным налогом. Истец сослался на ст. 53 Налогового кодекса Российской Федерации, Закон Санкт-Петербурга от 26.06.98 г. № 129-21 «О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге», Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2003 г.» и Закон РФ «О плате за землю», на основании чего, просил применить следующий порядок расчета выкупной цены: 395 х 30 х 16, 735 = 198 309, 75 руб. Таким образом, истец установил, что необоснованно полученная сумма, которая подлежит возврату, составила 753 600, 75 руб. и начислил проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за 610 дней в сумме 321 786 руб.
Учитывая, что предметом заявленного иска не являлось требование о взыскании 199 901 руб., а заявление истца об уточнении искового заявления в противоречии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержало дополнительное требование и не было удовлетворено судом, поэтому судом не исследуется вопрос об ответственности Фонда имущества за отсутствие сведений в договоре № 10031-3 об обременении объекта продажи правами аренды земельного участка.
Что касается доводов истца о неправомерности применения коэффициента 4, 8 при расчете выкупной цены земельного участка, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки земельного налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации,
Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога, устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Условия установления и уплаты земельного налога регулируются Законом Российской Федерации «О плате за землю». Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФР «О плате за землю» установлена обязанность федерального законодателя ежегодно начиная с 1995 года индексировать, т.е. увеличивать, ставки земельного налога на городские (поселковые) земли.
В силу вышеперечисленных норм Закона Российской Федерации «О плате за землю» федеральным законодателем ежегодно производится индексация ставок земельного налога путем установления коэффициента к ставке земельного налога, действовавшей в предыдущем году.
При этом, как указывается в соответствующих федеральных законах, индексированные ставки применяются для всех категорий земель, т.е. обязательны к применению при исчислении земельного налога (Федеральные законы «О федеральном бюджете на 1999 год» (статья 15, коэффициент "2"), «О федеральном бюджете на 2000 год» (статья 18, коэффициент "1,2"), «Об индексации ставок земельного налога» и «О федеральном бюджете на 2002 год» (статьи 1 и 14, соответственно, коэффициент "2").
Буквальное толкование статей вышеназванных федеральных законов свидетельствует о том, что законодателем при исчислении земельного налога текущего года за основу принимается ставка земельного налога, действовавшая с учетом произведенной индексации в предыдущем году. В противном случае, необходимость указания законодателем на ставку земельного налога, действовавшую в предыдущем году, теряет всякий смысл.
Таким образом, в результате произведенной федеральным законодателем индексации средняя ставка земельного налога, установленная Законом Российской Федерации «О плате за землю» в приложении 2, увеличилась в 2002 году по сравнению с 1998 годом_в 4,8 раза (2 х 1,2 x 2).
Принимая во внимание, что производимая федеральными законами индексация применяется для всех категорий земель, а также, учитывая, что границы социально-экономических районов и зон градостроительной ценности территорий в Санкт-Петербурге определены Законом Санкт-Петербурга «О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге» и с 1998 года до настоящего времени не менялись, то на территории Санкт-Петербурга в 2002 году ставки земельного налога, дифференцированные указанным Законом Санкт-Петербурга и действовавшие в 1998 году, подлежали применению с коэффициентом «4,8».
Вышеуказанное свидетельствует о том, что статьей 10 Закона Санкт-Петербурга № 314-27 лишь учтена индексация ставок земельного налога на 2002 год, произведенная федеральными законами, с коэффициентом «4,8».
При этом никаких иных коэффициентов, применяемых к ставкам земельного налога, отличных от коэффициентов, установленных на федеральном уровне, нормой Закона Санкт-Петербурга установлено не было.
Таким образом, коэффициенты ежегодно устанавливаются федеральными законами, причем, из содержания данных законов следует, что применение этих коэффициентов обязательно для всех категорий земель и, следовательно, для всех налогоплательщиков.
Следовательно, применение в 2002 году поправочного коэффициента 4,8 являлось обязательным в силу действовавшего федерального законодательства и не могло быть поставлено в зависимость от Закона Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Взыскать с ЗАО "Сударушка" в доход федерального бюджета 15 656, 13 руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Астрицкая С.Т.