Гражданский кодекс часть 1

ООО "СТОЛИЧНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее Таможня) от 17.02.2011 г. по делу об административном правонарушении № 10216000-1603/2010, в соответствии с которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Общество поддержало требование в полном объеме, пояснило, что завышение таможенной стоимости товара не произошло, разногласия возникли только по ассортименту товара.

Таможня возражала против удовлетворения заявленного требования, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы обеих сторон и, рассмотрев материалы дела, суд находит требование Общества подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.10.2010 г. Общество, действуя в качестве таможенного брокера на основании заключенного с ООО «Конмет» договора от 30.09.2010 № 0510/00-10-1458, представило в Таможню ДТ № 10216100/061010/0120668 для оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации следующего товара: «Одноразовые стельки в сменную обувь», в количестве 200 коробок.

В ходе таможенного досмотра (акт № 10216100/121010/018188) таможенным органом установлено, что в контейнере № MSCU8456170 вместо товара, указанного в декларации, находится товар «тапочки из нетканого материала с маркировкой: «Тапочки с открытым мысом спанбонд», не указанный в ДТ № 10216100/061010/0120668 в количестве 200 коробок, общим весом брутто 770 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14.10.2010 в отношении Общества дела об административном правонарушении № 10216000-1603/2010, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведения по нему административного расследования.

14.12.2010 по результатам расследования в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-1603/2010.

В рамках административного расследования для определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом вменяемого Обществу административного правонарушения, в ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга проведена товароведческая экспертиза (заключение эксперта от 08.12.2010 № 1185/02-2010).

Постановлением Таможни от 17.02.2010 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 1 140 000 руб. 00 коп.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 181 ТК ТС при помещении товара под таможенную процедуру, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах: наименование; описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации), что привело к занижению размера таможенных платежей.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что таможенному органу предъявлены товары, отличные от заявленных в спорной ДТ. Это обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами: ДТ № 10216100/061010/0120668; актом таможенного досмотра № 10216100/121010/018188; письмом ООО «Конмет» от 01.12.2010 № 00322, согласно которому отправитель груза при загрузке товара перепутал номера заказов и отгрузил не тот товар (л.д. 110-109); объяснениями Общества от 17.11.2010 о том, что осмотр товаров в соответствии со статьей 187 ТК ТС таможенным брокером не производился, сведения о товаре вносились на основании товаросопроводительных документов, оснований не доверять которым не имелось (л.д. 108).

Общество доплатило таможенные платежи 153 923 руб. 77 коп.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении предусмотренных статьей 155 ТК ТС условий (статья 187 ТК ТС)

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 188 ТК ТС); уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом(пункт 4статьи 188 ТК ТС) и в соответствии со статьей 189 ТК ТС несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Согласно статье 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В данном случае Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений. Использование Обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, о наличии вины Общества в совершении правонарушения.

Таким образом, Общество не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению ввозимого товара в незаявленной части, что составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 207-211, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отклонить требование ООО "СТОЛИЧНАЯ ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни от 17.02.2011 г. по делу об административном правонарушении № 10216000-1603/2010, в соответствии с которым Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Королева Т.В.