Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд признать недействительными Требования ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга об уплате налога №0417000964 от 16.03.04 г., №04170001227 от 05.04.04 г., №0417001264 от 08.04.04 г.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

При новом рассмотрении спора во исполнение Постановления Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 31.01.05 г. судом установлено, что в соответствии с Распоряжением Мэра Санкт-Петербурга от 6 декабря 1993 г. №981-р «О порядке лицензирования игорного дела в Санкт-Петербурге» было введено обязательное лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией игровых автоматов с денежным выигрышем, открытием казино и других игорных заведений. По вышеуказанному распоряжению, лицензия получалась на каждое игорное заведение в отдельности. Для получения вышеуказанной лицензии было необходимо предоставление свидетельства о регистрации игровых автоматов в районной налоговой инспекции. В связи с этим в ИМНС РФ по Невскому району были поданы заявления на регистрацию объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес и получены свидетельства о регистрации, указанных объектов. После чего ЗАО «СЭТ» предоставило в ИМНС РФ по Невскому району налоговые декларации за период с августа по ноябрь 2002 г. без расчета сумм налога к уплате, но, не скрывая количество зарегистрированных объектов. Также, ЗАО «СЭТ» письменно сообщало ИМНС РФ по Невскому району о своем намерении уплачивать налог на игорный бизнес после получения лицензии на игорный бизнес и начала предпринимательской деятельности.

В период с августа по ноябрь 2002 г. на игорные заведения по адресам: проспект ФИО3, д. 15 и улица Бабушкина д. 42 лицензии получены не были. Следовательно, не возникала обязанность по уплате налога. Таким образом, наличие зарегистрированных объектов (игровых автоматов) налогообложения само по себе не влечет безусловную уплату налога на игорный бизнес по следующим основаниям.

В ст. 2 Федерального закона от 31.07.1998 №142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» (до 01 января 2004 г. спорные отношения регулировались вышеуказанным Законом) игорный бизнес определен как предпринимательская деятельность, связанная с извлечением игорным заведением доходов. В свою очередь, игорное заведение определено как предприятие, в котором на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.07.1998 №142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» плательщиками налога на игорный бизнес признаются организации и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса.

Из приведенных норм следует, что организация становится плательщиком налога на игорный бизнес с момента, когда он начал осуществлять предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса при наличии лицензии.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.07.1998 №142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» «игровой автомат – специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения». Использовать игровые автоматы допустимо только при наличии лицензии. При этом игровой автомат в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона подлежит регистрации в налоговом органе до момента его установки. Следовательно, игровой автомат становится объектом обложения налогом на игорный бизнес не с момента его регистрации в Инспекции, а с момента его использования для проведения азартных игр в игорном заведении при наличии лицензии.

При таких обстоятельствах, предприниматель становится плательщиком налога на игорный бизнес только с момента, когда он начал осуществлять предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса при наличии лицензии.

Налог на игорный бизнес должен уплачиваться не с момента регистрации игровых автоматов, а с момента начала осуществления предпринимателем лицензируемой деятельности в области игорного бизнеса.

Кроме того, следует принять во внимание, что ИМНС РФ по Невскому району, ссылаясь на нарушение ст. 168 АПК РФ, расширяет предмет доказывания по данному делу, что представляется неверным, так как в данном случае идет спор о праве, а не о сумме налогов, подлежащих к уплате, тем более что суммы налога рассчитаны самой ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга, так как ЗАО «СЭТ» предоставляло декларации без расчета сумм налога к уплате.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что с 14 ноября 2002 г. объекты налогообложения по адресам: Санкт-Петербург, ФИО3, д. 15 и Санкт-Петербург, улица Бабушкина, д. 42 сняты с учета в ИМНС РФ по Невскому району.

А также, что в соответствии с предоставленной выпиской из Реестра лицензий Лицензионной палаты Санкт-Петербурга, подтверждается тот факт, что в период с 01.01.2002 г по 01.01.2003 г. на игорные заведения по адресам: проспект ФИО3, д. 15 и улица Бабушкина, д. 42 лицензии на игорный бизнес ЗАО «СЭТ» не получало.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Требования ИМНС РФ по Невскому району Санкт-Петербурга об уплате налога №0417000964 от 16.03.04 г., №04170001227 от 05.04.04 г., №0417001264 от 08.04.04 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Захаров В.В.