Гражданский кодекс часть 1

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Отделению по Центральному району Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу о взыскании 12815,74 руб. расходов по оплате дополнительного отпуска, предоставленного работнику СПб ГУП «Пассажиравтотранс», как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС за март 2007 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации №542 от 30.08.2005 «Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот, осуществляется из средств федерального бюджета.

Ответчики возражают против удовлетворения иска, ссылаются при этом на то, что истец своевременно заявку на оплату дополнительного отпуска не подал, кроме того, в соответствии с Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 №136, все расчеты по оплате дополнительных отпусков гражданам, подвергшимся воздействию радиации, осуществляются через органы социальной защиты населения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства:

Истец предоставил работнику предприятия ФИО3 по его заявлению дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 14 календарных дней в период с 02.03.2007 по 15.03.2007. В связи с выплатой работнику среднего заработка за время дополнительного отпуска истец понес расходы в размере 12815,74 руб.

Предприятие обратилось в отделение по Центральному району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу с просьбой возместить сумму, выплаченную работнику в связи с предоставлением отпуска. Как следует из материалов дела, заявка на потребность в средствах для выплаты компенсаций и предоставления льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий на апрель 2007 года была направлена истцом в Отделение по Центральному району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу 12.04.2007.

Ответчик отказал в возмещении выплаченной Предприятием суммы, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 №136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с Чернобыльской катастрофой», которым установлены иной порядок выплаты денежных сумм работнику.

В связи с изложенными обстоятельствами Предприятие обратилось в суд с иском о взыскании 12815,74 руб. в соответствии с требованиями законодательства для получения возмещения расходов.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.91 «О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируется установленное данным Законом право на возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пунктом 5 статьи 14 Закона в качестве одной из таких мер предусмотрено получение дополнительного оплачиваемого отпуска.

В силу статьи 5 указанного Закона предусмотренные Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 N 542 утверждены Правила финансирования расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Пунктом 4 данных Правил закреплено, что выплата гражданам денежных средств, относящихся к вышеназванным расходным обязательствам Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства путем перечисления на счета, открытые гражданами в кредитных организациях, или в организации федеральной почтовой связи.

С 14.03.2007 действуют Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации №136 от 03.03.2007. Действие указанных Правил распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Согласно указанным Правилам получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). Денежные средства перечисляются Территориальным органом Федерального казначейства в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый получателем в кредитной организации.

Таким образом, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 N 542, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №136 от 03.03.2007, оплата дополнительного отпуска, предусмотренного Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», осуществляется путем перечисления денежных средств непосредственно на счета граждан, организацией работодателем такие выплаты производиться не должны.

Ответчиком в материалы дела представлены письма Отделения по Центральному району Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу в адрес руководителя Предприятия №02-25/134 от 26.01.2007 и № 04-25/516 от 26.03.2007, в соответствии с которыми Предприятие извещалось об установленном порядке.

Учитывая изложенное, в иске к Министерству Финансов Российской Федерации и к Отделению по Центральному району Управления Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья С.Ф.Маркин