Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Агрофирма «Роса»(далее – общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Регионального управления №38 Федерального медико-биологического агентства (далее – ФМБА, административный орган) от 06.06.2007г.

Как следует из материалов дела, 03.05.07 ФМБА проведена проверка соблюдения обществом требований природоохранного законодательства по месту осуществления обществом хозяйственной деятельности по адресу: <...> А.

07.05.07 по результатам проверки ФМБА в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

06.06.07 руководитель Регионального управления №38 ФМБА вынес постановление о привлечении обществак административной ответственности, предусмотренной ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80000 руб. (далее – постановление).

Согласно протоколу и постановлению, правонарушение, совершенное обществом, выражается в нарушении требований закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002, закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998, закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а также санитарных правил и норм при обращении с отходами производства.

Заявитель оспаривает постановление по мотиву малозначительности нарушения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, соответствующие заявлению, отзыву и материалам дела об административном правонарушении, суд находит, что материалами дела установлен факт правонарушения, вменяемого обществу.

Согласно статье 8.2. КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы деятельности предприятий в области обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон).

Статьей 1 названного Закона определено, что отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под "обращением с отходами" понимается не только деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, но и деятельность, в процессе которой образуются отходы.

Обществом не оспаривается факт наличия нарушений, выявленных ФМБА.

Доводы заявителя о малозначительности нарушения признаны судом несостоятельными, как противоречащие материалам дела и не соответствующие законодательству.

Ссылка заявителя на то, что «общество не было ознакомлено с протоколом об административном правонарушении и не получило его копию» опровергается материалами дела.

Административным органом не допущено нарушений процедуры привлечения к ответственности, влекущих признание постановления незаконным.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной законом. При назначении размера наказания административным органом принят во внимание факт принятия обществом мер по устранению нарушений.

Основания для признания постановления незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Г. Глазков