Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество "Автоколонна 1107" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) решения от 10.10.2008 №5630 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в части взыскания пени в сумме 6784,07 рублей, и возврате пени в сумме 6784,07 рублей, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет Общества.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, представитель Инспекции заявленные требования не признал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, руководствуясь статьей 137 АПК РФ, завершал предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в судебном заседании по имеющимся в деле документам в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, инспекция направила Обществу требование №48755 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.09.2008 (далее – Требование), в котором Обществу в срок до 06.10.2008 предлагалось уплатить транспортный налог в сумме 6906,00 рублей и пени, начисленные за несвоевременную уплату налога в сумме 6862,59 рублей.

Поскольку Требование не было оплачено Обществом в установленные сроки, Инспекцией было принято решение от 10.10.2008 №5630 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (далее - решение).

На основании решения было выставлено инкассовое поручение от 10.10.2008 №27280, в соответствии с которым с расчетного счета Общества были списаны пени в сумме 6862,59 рублей.

Требование не было оспорено Обществом. Общество оспаривает решение в части взыскания пени в сумме 6784,07 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

При этом пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.

Согласно статье 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Порядок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Представитель Инспекции в судебном заседании пояснил и представленным в материалы дела расчетом пени подтверждается, что пени в оспариваемой части начислены на задолженность по уплате транспортного налога за 2005 год по сроку уплаты 01.01.2006г.

Вместе с тем, содержащиеся в Требовании данные не позволяют проверить обоснованность начисления пеней ввиду отсутствия необходимых сведений, в том числе о дате образования недоимок по налогам, на которые начислены пени, их размере и периодах просрочки уплаты налогов, на которые начислены пени.

Кроме того, по мнению Общества, что транспортный налог за 2005 год должен был быть уплачен не позднее 01.09.2006г., в то время как, по мнению Инспекции, налог следовало уплатить в срок не позднее 01.01.2005г., несвоевременная оплата налога явилась основанием для начисления пени.

В ходе рассмотрения дела А56-23828/2006г судебными инстанциями было установлено, что согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты.

На территории Санкт-Петербурга транспортный налог введен Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 №487-53 "О транспортном налоге" (далее - Закон от 04.11.2002 №487-53). Пунктом 1 статьи 4 названного Закона (в редакции, действующей в 2005 году), предусмотрена обязанность налогоплательщиков, являющихся организациями, по итогам отчетного периода представить в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, не позднее 1 сентября года текущего налогового периода. Этим же Законом в пункте 2 статьи 3 (в редакции 2005 года) определен отчетный период по транспортному налогу - полугодие.

Между тем глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, статья 360 НК РФ, в 2005 году не предусматривала отчетных периодов по транспортному налогу. На налогоплательщиков не возлагалась обязанность платить авансовые платежи, представлять расчеты (декларации) авансовых платежей по транспортному налогу.

Транспортный налог согласно статье 14 НК РФ относится к региональным налогам. Согласно статье 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 12 НК РФ. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налогах. При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются Налоговым кодексом Российской Федерации. Положения, аналогичные приведенным в статье 12 НК РФ, содержатся и в статье 356 главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, законодатель субъекта Российской Федерации при установлении и введении в действие своим законом транспортного налога - одного из региональных налогов, и определении элементов налогообложения (в том числе порядка и сроков уплаты налога), обязан учитывать нормы Налогового кодекса Российской Федерации о пределах предоставленных ему полномочий. Пунктом 1 статьи 363 НК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок и сроки уплаты транспортного налога.

Налоговый период - год - установлен статьей 360 НК РФ. Отчетные периоды по транспортному налогу Налоговый кодекс в 2005 году не предусматривал. Право его установления не было делегировано и субъектам Российской Федерации. Однако Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 №487-53 "О транспортном налоге" установлен отчетный период, обязанность и срок уплаты транспортного налога налогоплательщиков-организаций по итогам отчетного периода.

Статьей 360 НК РФ (в редакции, действующей в 2005 году) установлено, что налоговым периодом для транспортного налога является календарный год.

Таким образом, поскольку налоговая база определяется по окончании налогового периода, который по транспортному налогу в 2005 году составляет календарный год, сумма налога может быть исчислена только по окончании года. Соответственно налог подлежит уплате в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в порядке и сроки, установленные Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 №487-53 "О транспортном налоге".

Поскольку в 2005 году Налоговым кодексом Российской Федерации не были установлены отчетные периоды по транспортному налогу, судебными актами было установлено, что при исчислении и оплате транспортного налога Обществу надлежало руководствовались нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, основании для начисления пени у Инспекции не имелось. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу судебным актом и не нуждается в доказывании в силу положений статьи 69 АПК РФ.

Транспортный налог за 2005 год был списан со счета Общества в апреле 2006г. задолженности по оплате налога за 2005г. у Общества не имелось.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а в силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. С учетом приведенных норм суд обязан принять и оценить документы и иные доказательства, представленные налогоплательщиком в обоснование своих возражений.

Оценив документы, представленные в материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает, что требование Общества о признании недействительным оспариваемого решения подлежит удовлетворению. Возврат сумм излишне взысканных сумм пени осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Требования закрытое акционерное общество "Автоколонна 1107" удовлетворить.

Признать недействительным принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу решение от 10.10.2008 №5630 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках в части взыскания пени в сумме 6784,07 рублей.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу принять меры по возврату закрытое акционерное общество "Автоколонна 1107" пени в сумме 6784,07 рублей, в соответствии с положениями статьи 79 НК РФ.

Взыскать с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №24 по Санкт-Петербургу в пользу закрытое акционерное общество "Автоколонна 1107" судебные расходы в сумме 2500,00 рублей, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Сайфуллина А.Г.