Гражданский кодекс часть 1

Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора обратилось в суд с заявлением о привлечении ОАО «Третий парк» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, недоказанность обстоятельств административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «Третий парк» имеет лицензию № АСС 78 961015 от 04 декабря 2006 года сроком действия по 05 января 2012 года на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.

23 декабря 2009 года уполномоченным должностным лицом Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора в отношении ОАО «Третий парк» (<...>, ОГРН <***>) с участием его законного представителя - и.о. генерального директора ФИО3 составлен протокол АДН-№ 5600 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что при проведении 22 декабря 2009 года внеплановой выездной проверки ОАО «Третий парк» согласно Распоряжению СЗМУГАДН № 905 от 30 ноября 2009 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д. 19, выявлены нарушения лицензионных требований и условий.

Проверкой установлено:

- Нарушаются требования п.4,8 Положения, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15: запланированная продолжительность месячной нормы часов в ноябре для водителей коммерческих маршрутов (колонны 6, 4) составила 180 часов работы при установленной норме 159 часов (графики утверждены 03, 05 октября 2009 года);

- Нарушаются требования ст. 19, 20 ФЗ № 196 от 10.12.1995, пунктов 2.1, 4.1, 4.2 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 27 от 09 марта 1995 года, пунктов 1.6, 3.1 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08 января 1997 года, Правил дорожного движения: допускаются на линию автобусы, переоборудованные без согласования с органами ГИБДД (на автобусе гос.рег.знак АН 331 78, сняты два пассажирских сидения – 05 ноября 2009 года), с неисправностями, при которых эксплуатация запрещена (автобус гос.рег.знак АР 001 78 - 17 ноября 2009 года, автобус гос.рег.знак АМ 514 78 – 02 декабря 2009 года);

- Нарушаются требования п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 647 от 29 июня 1995 года, Приказ Минтранса РФ № 22 от 02 апреля 1996 года: ненадлежаще проводится служебное расследование ДТП (по факту ДТП 18 ноября 2009 года не указан общий пробег автобусов (АЕ 325 78, АВ 589 78) на момент ДТП не указан пробег после ТО-1 и ТО-2, не установлено техническое состояние автобусов накануне ДТП);

- Нарушаются требования пункта 2.2 Положения, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08 января 1997 года, Приказа Минтранса РФ № 152 от 18 сентября 2008 года: не организовано проведение послерейсового медицинского контроля водителей (п/л ФИО4 со 02.11.2009г по 16.11.2009г., п/л ФИО5 от 17.11.2009г.).

Административным органом не представлено доказательств, указывающих на наличие в автобусе гос.рег.знак АМ 514 78, выпущенном на линию 02 декабря 2009 года, конкретных неисправностей, препятствующих его эксплуатации. Протокол осмотра транспортного средства, иные доказательства не представлены.

Наличие события административного правонарушения и вины заинтересованного лица в его совершении не доказано, что является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности (ст 24.5 КоАП РФ).

По остальным отмеченным проверкой правонарушениям, допущенным в октябре-ноябре 2009 года, истек предусмотренный ст 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, что в силу ст 24.5 КоАП РФ исключает дальнейшее производство по делу.

При изложенных обстоятельствах законные основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

За рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не взимается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора о привлечении ОАО «Третий парк» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции в течение десяти дней после его принятия; кассационная жалоба может быть подана в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в законную силу. Жалоба подается через суд, принявший Решение.

Судья Пилипенко Т.А.