Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СОЦИУМ-СТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Административная комиссия) от 24.02.2015 № 14 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.1 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 47-оз).

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ Арбитражный суд определением от 27.03.2015 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в Арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – двадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. А также срок для представления в Арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать пять дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управление многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, г.Сосновый бор, ул. Героев, д. 44, осуществляется Обществом на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2010 № Г-44-2.

Должностным лицом Административной комиссии 05.02.2015 в ходе осмотра придомовой территории по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый бор, ул. Героев, д. 44, выявлено нарушение: несвоевременная уборка придомовой территории от порубочных остатков и веток, о чем составлен акт № 9 обнаружения административного правонарушения с фотоматериалами.

В отношении Общества 06.02.2015 составлен протокол № 14 об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 24.02.2015 № 14 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.1 Закона № 47-оз.

Обществу вменено нарушение требований пункта 4.6 Правил благоустройства города Сосновый бор Ленинградской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ от 21.04.2010 № 47 (далее – Правила), пункта 5.2 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 22.12.2010 №151 (далее - Правила № 151).

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, среди которых предусмотрено управление управляющей организацией (пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и не оспаривается Обществом, что управление многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый бор, ул. Героев, д. 44, осуществляется Обществом, в том числе, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2010 № Г-44-2.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм возложена обязанность производить уборку территорий Сосновоборского городского округа в соответствии с Правилами содержания и обеспечения санитарного состояния территории Сосновоборского городского округа.

При этом Правилами № 151 на Общество, как управляющую компанию, возложена обязанность по уборке территорий от мусора, иных загрязнений.

Статьей 4.1 Закона № 47-оз предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городских или сельских поселений в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления следует что, Общество привлечено к административной ответственности за нарушение благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния на придомовой территории по адресу: Ленинградская область, г. Сосновый бор, ул. Героев, д. 44, выразившееся в несвоевременной уборке придомовой территории от порубочных остатков и веток.

Неисполнение Обществом названной обязанности подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (акт осмотра от 05.02.2015 № 9, фотоматериалы, протокол об административном правонарушении от 06.02.2015 № 14). Доказательств обратного Обществом не представлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, Обществом в материалы дела не представлено. Общество имело реальную и объективную возможность для соблюдения законодательства в сфере благоустройства при управлении многоквартирным домом.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 4.1 Закона №47-Оз.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.