Гражданский кодекс часть 1

Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее -Комитет, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СевЗапМеталл» (далее – Общество) к административной ответственности, за правонарушение предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Комитета заявленные требования поддержала, представитель Общества факт в совершении правонарушения не признает, процессуальных нарушений в ходе проведения проверки и составления протокола не усматривает.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Общество осуществляет деятельность по заготовки, переработки и реализации цветных металлов на основании лицензии №000406/2007 от 23.04.2007 государственный регистрационный номер <***>.

Согласно распоряжения Комитета от 30.05.2008 №448-р Заявителем проведена проверка соблюдения Обществом лицензионных требований и условий.

В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов на объекте, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Волго-Донский пер., д.4 лит.П с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «б» пункта 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №766 (далее - Положение о лицензировании), пунктами 4, 5, 11, 12, 21 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370. (далее - Правила), о чем составлен акт №553/2008 от 06.06.2008.

По результатам проверки в присутствии законного представителя Общества должностным лицом Комитета составлен протокол об административном правонарушении №25 от 10.04.2008

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ Комитет направил в арбитражный суд.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ административно наказуемым деянием признает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункта «б» «д» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями и условиями при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов являются:

- наличие у лицензиата в собственности или на ином законном основании лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям.

- соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

На момент проверки аттестованная лаборатория для определения химического состава лома цветных металлов у Общества отсутствовала.

На основании пунктов 11, 12, 21 Правил прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта, который является документом строгой отчетности. Указанные приемо-сдаточные акты регистрируются юридическим лицом в книге учета приемо-сдаточных актов; каждая партия отчужденных лома и отходов цветных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов.

Таким образом, определен порядок приема, учета, хранения и отчуждения лома цветных металлов.

Актом от 06.06.2008 установлено, что на момент проверки прием лома от физических лиц не осуществляется. Правила не устанавливают обязательность нахождения книг учета приемо-сдаточных актов и, самих актов и журнала регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов на неработающем объекте, следовательно, вменение Обществу нарушений пунктов 11,12, 21 необоснованно.

В нарушение пункта 4 Правил у лицензиата на объекте по приему лома цветных металлов лома и отходов в доступном для обозрения месте отсутствовали условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов.

Согласно пункту 5 Правил на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний.

В данном случае, документы на пресс для пакетирования лома цветных металлов в момент проверки представлены не были.

Таким образом, факт нарушения Обществом лицензионных требований установлен материалами дела.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СевЗапМеталл» (ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 194044, Санкт-Петербург, ул.Чугунная, д.14 лит.3 пом.33Н) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить не позднее тридцатидневного срока со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу,

БИК 044030001,

р/с <***>,

Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли),

ИНН <***>,

КПП 782601001,

КБК 83511690020020000140,

ОКАТО 40262563000.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Корушова И.М.