Гражданский кодекс часть 1

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд, уточнив заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит требования Комитета правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Агроторг» имеет лицензию № 47РПА001564 от 26 января 2014 года сроком действия до 26.01.2019, на право розничной продажи алкогольной продукции, в т.ч. в магазинах по следующим адресам:

1) <...>, подвал комн.№№1-17, 1 этаж
комн.№№1-6;

2) <...>.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон № 171-ФЗ) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Абз. 7, 8 п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона, а также без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Специалистами Комитета на основании распоряжения от 22.01.2015 года № 05.2-08/РАП/03564/22 24 февраля 2015г. была проведена плановая выездная проверка торгового объекта ООО «Агроторг» по адресу: <...>, подвал комн.№№1-17, 1 этаж комн.№№ 1-6.

В ходе проверки установлено, что на момент проверки в магазине ООО «Агроторг» осуществлялась реализация в количестве 6,1 дал на общую сумму 23619,45 руб. следующей алкогольной продукции:

1.Вино «Каберне Совиньон» красное сухое (дата розлива 24.09.2014) 1/0,75л. (страна- изготовитель - Чили) акцизная марка (далее - AM) серия 049 № 90038118, по цене 315 руб. - 6 шт.

2.Вино «Ташкент» бело полусладкое (дата розлива 23.10.2014) 1/0,75л. (страна-изготовитель - Узбекистан AM серия 051 № 94646647, по цене 330 руб. - 12шт.;

3.Вино «Джиндали Шардане» белое полусладкое (дата розлива 01.02.2013) 1/0,75л. (страна-изготовитель - Австралия) AM серия 039 № 00571750, по цене 423 руб. - 14шт.

4. Вино «Шабли» белое полусухое (дата розлива 30.05.2013) 1/1 л. (страна-
изготовитель - США) AM серия 042 № 05488120 по цене 460 руб. - 3 шт.

5.Вино «ШАТО Карбонак» (дата розлива - 07.05.2014) 1/0,75л. (страна-изготовитель - Франция) AM серия 047 № 04241810, по цене 495 руб. - 8 шт.

6.Джин-тоник «Гриноллс» (дата розлива 25.06.2014) 1/0,ЗЗл. (производитель ООО «Мегапак») федеральная специальная марка (далее - ФСМ) серия 100 № 599182349, по цене 76,55 руб. - 85 шт.;

При этом в магазине ООО «Агроторг» отсутствовали документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции - справки к таможенной декларации, ТТН (раздел А и Б), сертификаты соответствия и декларации о соответствии.

Продукция находилась на стеллаже в торговом зале магазина, были оформлены ценники.

Вышеуказанная продукция была получена ООО «Агроторг» по товарной накладной от поставщика ООО ТД «Перекресток» по товарным накладным.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 24.02.2015 № 31 и справке к нему, которые вручены 24.02.2015 представителю ООО «Агроторг» ФИО3, действующей по доверенности от 02.02.2015 № 7578/2015.

27 февраля 2015 года в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол № 1 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агроторг» на момент проверки представил объяснение, что в связи с отключением электроэнергии не было возможности распечатать документы -справки к ТД и к ТТН (разделы А и Б).

На момент составления протокола № 1 об административном правонарушении 24.02.2015 представитель ООО Агроторг» пояснила, что документы у Общества имеются, не были предоставлены по причине аварийного отключения в здании магазина электричества.

Специалистами Комитета на основании распоряжения от 22.01.2015 года № 05.2-08/РАП/03564/22 03 марта 2015г. была проведена плановая выездная проверка торгового объекта ООО «Агроторг» по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что в магазине ООО «Агроторг» осуществлялась реализация 3-х партий алкогольной продукции (водки) в количестве 23,35 дал на общую сумму 118 024 руб.:

1.Водка «Зимняя дорога» (дата розлива 31.01.2015) 1/0,5л. (производство - Россия) ФСМ серия 102 № 464163982 по цене 229 руб. - 208 шт.

2.Водка «Народная» (дата розлива 04.02.2015) 1/0,5л. (производство - Россия) ФСМ серия 102 № 442911647 по цене 190 руб. - 21 шт.;

3.Водка «Посольская» (дата розлива 26.12.2014) 1/0,5л. (производство - Россия) ФСМ серия 103 № 600384470 по цене 279 руб. - 238 шт.

При этом, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона ООО «Агроторг» в магазине по вышеуказанному адресу осуществляло розничную продажу алкогольной продукции (продукция выставлена на витрины, имеет оформленные ценники) без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона (без ТТН и справки к ТТН (раздел А и Б)), и без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Вышеуказанная продукция была получена ООО «Агроторг» от поставщика ООО ТД «Перекресток» по товарным накладным.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 03.03.2015 № 42 и справке к нему, которые вручены 03.03.2015 представителю ООО «Агроторг» ФИО4, действующей по доверенности от 26.01.2015 № 6779/2015.

10 марта 2015 года в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол № 2 об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агроторг» на момент проверки не представил объяснение.

На момент составления протокола № 2 об административном правонарушении 10.03.2015 представитель ООО «Агроторг» пояснила, что документы у общества имеются, не были предоставлены в связи с тем, что директор магазина ФИО5 не смогла найти запрашиваемые документы. 06.03.2015 в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области ООО «Агроторг» были представлены подлинные документы, предусмотренные законодательством, а именно товарно-транспортные накладные, справки к ТТН (раздел А и Б), декларации о соответствии.

Таким образом, ООО «Агроторг» на момент проверки были нарушены лицензионные требования, предусмотренные ст. 10.2, п. 2 ст. 16, п.1 ст.26 Закона № 171-ФЗ, т.е. совершено административное правонарушение, выразившиеся в обороте алкогольной продукции по адресам: 1) <...>, подвал комн.№№1-17, 1 этаж комн.№№1-6; 2) <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих качество, безопасность и легальность их производства и оборота, определённых Законом № 171-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

ООО «Агроторг», которое осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с 26.01.2014 (дата начала действия лицензии), обязано было знать о необходимости выполнения требований нормативных правовых актов и, следовательно, имело возможность для соблюдения особых требований и условий, но не приняло для этого необходимых мер, что свидетельствует о вине организации (п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры но их соблюдению.

Фактически юридическое лицо ООО «Агроторг», имея возможность для соблюдения обязательных нормативных требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствие с ч1 ст. 14.17 КоАП РФ, производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

При таких обстоятельства, на основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

При изложенных обстоятельствах, требования Комитета о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации при создании 28.12.1998, 191025, Санкт-Петербург, Невский пр. 90/92) к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 784201001

УФК по Ленинградской области (Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области)

В отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,

БИК 0441106001

р/с <***>

КБК 97711608010010000140

ОКТМО плательщика 41000000

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» представить арбитражному суду сведения об оплате наложенного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.