Гражданский кодекс часть 1

ООО “Оргхим-Экология” просит признать недействительными Постановление от 06.02.2004 года на изъятие предметов административного правонарушения, утвержденное Начальником УБЭП ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Постановление от 12.02.2004 года на изъятие предметов административного правонарушения, утвержденное Первым заместителем начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части изъятия мясной продукции, предназначенной для промышленной переработки, доя обеспечения мер по возможной дальнейшей конфискации по решению судебных органов.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, пояснив при этом, что оспариваемые Постановления вынесены с нарушением положений Кодекса РФ об административных правонарушениях и Закона РФ «О милиции».

Ответчик требования заявителя отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, указав при этом, что оспариваемые акты вынесены в рамках расследования дела об административном правонарушении, в связи с чем, ссылка заявителя на положения главы 24 АПК РФ является неправомерной.

Судом установлены следующие обстоятельства:

В соответствии с Протоколами изъятия от 12-14 февраля 2004 года из складского помещения ООО «Оргхим-Экология» сотрудниками 1 отдела ОРЧ № 8 изъято 253 715,93 кг. мясной продукции.

Считая вынесенные 06.02.2004г. и 12.02.2004г. Постановления на изъятие предметов административного правонарушения недействительными, ООО «Оргхим-Экология» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно оспариваемым Постановлениям, в складском помещении ООО «Оргхим-Экология» было «обнаружено около 200 тонн мясной продукции предназначенной для промышленной переработки и приготовленной для незаконной продажи в свободную реализацию». Постановлением Дзержинского суда Центрального района Санкт-Петербурга от 09.04.2004 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Оргхим-Экология» ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ, установлено, что экспертиза изъятой мясной продукции не производилась. Предоставленные ветеринарные свидетельства и ветеринарная справка подтверждают, что мясная продукция допущена к свободной реализации. Классификация мясной продукции как мясо «пашина» произведена ветврачом-инспектором отдела ГВН СПб на основании визуального осмотра и записи на этикетке «FLANK»., в связи с чем, суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Оргхим-Экология» - за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.25 ст.11 Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции» милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право «при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную предпринимательскую и торговую деятельность, в целях проверки этих данных по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел: производить осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества; изымать с обязательным составлением протокола образцы сырья и продукции».

Как видно из представленных в материалы дела Протоколов изъятия от 12-14 февраля 2004 года (листы дела 12-26) сотрудниками ОРЧ № 8 ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области было изъято 253 715,93 кг. мясной продукции. Изъятие мясной продукции в количестве 253 715,93кг. по мнению суда нельзя рассматривать как изъятие образца продукции, в связи с чем, суд считает, что ответчиком при вынесении оспариваемых Постановлений нарушены положения п.25 ст.11 Закона РФ «О милиции».

Ответчик в судебном заседании пояснил, что изъятие мясной продукции в количестве 253 715,93кг. произведено в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ. С данным доводом суд согласиться не может, поскольку в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ изъятию подлежат вещи, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела в ходе проверочной закупки сотрудниками ОРЧ было закуплено 923,38 кг. мясной продукции, которая фактически и являлась предметом административного правонарушения, по данному факту составлен Протокол проверочной закупки от 28.01.2004 года.

Кроме того, в оспариваемых Постановлениях не указаны нормы КоАП РФ или иного нормативного акта, предусматривающих совершение действий по изъятию продукции, что также является безусловным основанием для признания их недействительными.

Постановления на изъятие предметов административного правонарушения приняты по материалам проверки № 379 от 02.02.2004 года. По результатам которой, в отношении генерального директора ООО «Оргхим-Экология» возбуждено административное производство и 25.03.2004 года составлен протокол об административном правонарушении. Постановления же вынесены в отношении юридического лица. В соответствии со ст.197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ. Поскольку, оспариваемые Постановления приняты не в рамках административного производства и, безусловно, нарушают права и законные интересы заявителя, так как повлекли для лица, осуществляющего предпринимательскую и иную экономическую деятельность негативные правовые последствия, то суд считает, правомерным и законным обращение ООО «Оргхим-Экология» в суд с настоящим заявлением в соответствии с нормами главы 24 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными Постановление от 06.02.2004 года на изъятие предметов административного правонарушения, утвержденное Начальником УБЭП ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Постановление от 12.02.2004 года на изъятие предметов административного правонарушения, утвержденное Первым заместителем начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части изъятия мясной продукции, предназначенной для промышленной переработки, доя обеспечения мер по возможной дальнейшей конфискации по решению судебных органов, вынесенные в отношении ООО «Оргхим-Экология»

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Н.О. Третьякова