Гражданский кодекс часть 1

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Артель" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Балтийская таможня об обязании возвратить денежные средства, уплаченные по ДТ № 10216170/111219/0237718, 10216170/111219/0237681.

Определением от 12.05.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 26.11.2019 № PNGQ-ART-1119, заключенного между компанией «XIAMEN PENGQIANG IMP.&EXP.CO., LTD», Китай (продавец) и ООО «Артель», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR Санкт-Петербург, ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/111219/0237718: «ПОМЕЛЛО СВЕЖЕЕ БОТАНИЧЕСКОЕ НАЗВАНИЕ "CITRUS GRANDIS OSBECK" - 128160 КГ. ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ. В КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ RONGYUAN AGRICULTURAL PRODUCTS CO., LTD

1.: ПОМЕЛЛО СВЕЖЕЕ, производитель: RONGYUAN AGRICULTURAL PRODUCTS CO.,LTD, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 128160 КГ», страна происхождения/отправления - Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС - 0805400000, вес нетто - 128 160 кг., таможенная стоимость - 317 7821.01 руб.

В рамках внешнеэкономического контракта от 26.11.2019 № PNGQ-ART-1119, заключенного между компанией «XIAMEN PENGQIANG IMP.&EXP.CO., LTD», Китай (продавец) и ООО «Артель», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR Санкт-Петербург, ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/111219/023 7681: «ПОМЕЛЛО СВЕЖЕЕ БОТАНИЧЕСКОЕ НАЗВАНИЕ "CITRUS GRANDIS OSBECK"-128160КГ. ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ. В КОРОБКАХ С МАРКИРОВКОЙ RONGYUAN AGRICULTURAL PRODUCTS CO., LTD

1. ПОМЕЛЛО СВЕЖЕЕ, производитель: RONGYUAN AGRICULTURAL PRODUCTS CO., LTD, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модел. ОТСУТСТВУЕТ, количество: 128160 КГ», страна происхождения/отправления - Китай, код по ТН ВЭД ЕАЭС - 0805400000, вес нетто - 128 160 кг., таможенная стоимость - 317 7821.01 руб.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/111219/0237718, 10216170/111219/0237681, определена и заявлена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Сведения, указанные в ДТ № 10216170/111219/0237718, заявлены на основании следующих документов:

- внешнеэкономический контракт от 26.11.2019 № PNGQ-ART-1119;

- инвойс от 28.11.2019 № РМL1119-2;

коносамент от 05.12.2019 № 969706399.

При проведении контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/111219/0237718, Балтийским таможенным постом (ЦЗД) обнаружены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, а именно:

- выявлено значительное отличие стоимости товара № 1 от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по идентичным и однородным товарам. Так, в регионе деятельности Балтийской таможни по ДТ 10216170/011119/0201235 ввезен и выпущен для внутреннего потребления товар того же класса " ПОМЕЛО. ..." страна происхождения - КИТАЙ, ТС-3857266.99 РУБ., ВЕС НЕТТО-67958 КГ.

Сведения, указанные в ДТ № 10216170/111219/0237681, заявлены на основании следующих документов:

— внешнеэкономический контракт от 26.11.2019 № PNGQ-ART-1119;

— инвойс от 26.11.2019 № PML1119;

— коносамент от 05.12.2019 № 969706397.

При проведении контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/111219/0237681, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены следующие признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС путем сопоставления сведений, полученных из информационных систем, используемых таможенным органом выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары, при сопоставимых условиях их вывоза по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа -Товар № 1- ДТ № 10216170/071219/0233659(товар № 1), ИТС 0.89 долл. США/кг, вес нетто составил 59640 кг, ТС - 3380623.25 руб. Имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости: учтены не в полном объеме расходы на страхование.

12.12.2019 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в адрес ООО «Артель» направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 21.12.2019, а в случае выпуска товаров в срок до 08.02.2020, а именно:

Внешнеторговый контракт с приложением действующих дополнений, изменений, спецификаций к представленному договору (контракту). Экспортная декларация страны отправления. Перевод экспортной таможенной декларации ораны отправления на русский язык, заверенный органом, аккредитованным на данный вид деятельности;

Прайс-листы фирмы-изготовителя, являющиеся публичной офертой;

Банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров (если выставленный продавцом декларируемых товаров счет оплачен) Платёжные поручения с отметками банка. Выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца. Документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами. Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставками идентичных товаров в рамках одного контракта;

Ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар. Информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки.

12.12.2019 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в адрес ООО «Артель» направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документе (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 20.12.2019, а в случае выпуска товаров в срок до 08.02.2020, а именно:

Официальный прайс-лист продавца, являющийся публичной офертой, заверенный продавцом товара в установленном порядке, а также содержащий сведения полных реквизитов продавца, содержащий стоимость, корреспондирующуюся со стоимостью сделки. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ;

Подтверждение запроса у продавца сведений о предоставлении данных о затратах на производство (приобретение) товаров и (или) затратах на их продажу на экспорт в Российскую Федерацию. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ. Информацию об уровне рыночных цен на такого вида товары. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ. Ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ.

Пояснения о влияющих на цену физических (качественных) характеристиках, качестве и репутации на рынке. Документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной Цены. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ.

Договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации, счета-фактуры, товарные накладные к нему, банковские платежные документы. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ. Информация о товарной марке (товарном знаке) готового товара при продаже на внутреннем рынке. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ. Расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке Российской Федерации.

Заверенные копии в бинарном виде основных документов (заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ): контракт PNGQ-ART-1119 от 26.11.2019 со всеми приложениями, относящимися к данной поставке; инвойс от PML1119 от 26.11.2019; платежные документы, подтверждение отсутствия страхования, выданное экспедитором; либо страховой полис.

Экспортная ДТ. Перевод экспортной таможенной декларации страны отправления на русский язык, заверенный органом, аккредитованным на данный вид деятельности. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ.

Отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, регулирующим оценочную деятельность. Заверенная копия бумажном носителе либо сканированный документ. Другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала счетов-фактур (по данной поставке). Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ.

Каталоги производителя, содержащие рыночную стоимость товара информация продавца, содержащая сведения о стоимости закупки товара, источнике приобретения. Заверенная копия на бумажном носителе либо сканированный документ.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определен должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товаров, их назначения, а также иных обстоятельств; запрос документов и (или) сведений соответствует требованиям международных договоров и в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Одновременно с запросом документов и (или) сведений от 12.12.2019 таможенный орган довел сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с таможенной распиской от 12.12.2019 ООО «Артель» распорядилось денежными средствами необходимыми для выпуска товара, задекларированного по ДТ №№ 10216170/111219/0237718, 10216170/111219/0237681. 12.12.2019 товар, задекларированный по ДТ № 10216170/111219/0237718. выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной процедурой.

13.12.2019 товар, задекларированный по ДТ № 10216170/111219/0237681, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной процедурой.

09.03.2019 Балтийской таможней принято решение о внесении изменении исполнений) в сведения в отношении товара, задекларированного по ДТ№ 10216170/111219/0237718.

22.03.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216170/111219/0237681.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что заявитель не согласен с вынесенными решениями о корректировке таможенной стоимости, считает их незаконными и подлежащими отмене, поскольку Заявителем были предоставлены все необходимые от него документы, а также представлены письменные пояснения, которые подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость товара. В обжалуемых решениях таможенный орган ссылается на доводы, которые в полном объеме опровергаются, полученными таможенным органом комплектом документов, во исполнение запроса в рамках дополнительной проверки.

По мнению заявителя, представленные Заявителем документы содержат полные сведения о товаре (его ассортимент, количество, стоимость за единицу и полную стоимость товарной партии). Конкретных фактов, подтверждающих недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не выявлено.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 данной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень при .ков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларация, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых аваров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

При проведении анализа решения Балтийской таможни от 09.03.2020 о внесении изменений в сведения и (или) дополнений в сведения в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216170/111219/0237718, установлено, что таможенным органом приведены доводы относительно того, что документы по оплате данной поставки не представлены, но получены пояснения от ООО "Артель" об изменении условий оплаты по данной поставке, но не указано как данная рассрочка платежа влияет на стоимость сделки. Документы по оплате предыдущих аналогичных поставок ООО "Артель" не предоставило.

Прайс-листы, предоставленные ООО "Артель" не являются публичной офертой, а также не имеют перевода на русский язык и их невозможно соотнести с данной поставкой.

Не была предоставлена экспортная декларация страны отправления товаров, так как Продавец отказал в ее выдаче, руководствуясь действующим контрактом.

Не предоставлена информация о стоимости идентичных и однородных товаров, товаров того же класса и вида, в том числе реализуемых на внешнем и внутреннем рынке.

В пояснении продавца по вопросу ценообразования указано, что в январе 2020 года произведена частичная оплата по инвойсам PML1119 и PML1119-2 в сумме 22 177,70 долларов США, однако документально это но было подтверждено и в таможенный орган не представлены банковские документы по произведенной оплате. Также в спецификации № PML1119-2 и Приложении 1, где по условиям контракта должны быть прописаны условия платежа, не прописана частичная оплата за поставляемый товар.

При проведении анализа решения Балтийской таможни от 22.03.2020 о внесении изменений в сведения и (или) дополнений в сведения в отношении товара, декларированного по ДТ № 0216170/111219/0237681, установлено, документы по оплате данной поставки не представлены, но получены пояснения от ООО "Артель" об изменении условий оплаты по данной поставке, но не указано как данная рассрочка платежа влияет на стоимость сделки. Документы по оплате предыдущих аналогичных поставок ООО "Артель" не предоставила.

Также, прайс-листы, предоставленные ООО "Артель", не являются публичной офертой, а также не имеют перевода на русский язык и их невозможно соотнести с данной поставкой. Следовательно, представленный прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Кроме того, не была предоставлена экспортная декларация страны отправления товаров так как Продавец отказал в ее выдаче, руководствуясь действующим контрактом. Вместе с тем, действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки. Отсутствие у таможенного органа при проведении контроля таможенной стоимости экспортной декларации, которая позволила бы уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения.

В пояснении продавца по вопросу ценообразования указано, что в январе 2020 года произведена частичная оплата по инвойсам PML1119 и PML1119-2 в сумме 22177.70 долларов США, однако документально это не было подтверждено и в таможенный орган не представлены банковские документы по произведенной оплате.

Под идентичными товарами понимаются товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять 1 е же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В качестве источника для определения таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ №№ 10216170/241220/0342203, 10216170/111219/0237681 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) использована информация о товаре, задекларированном по ДТ № 10216170/091119/0207148, отвечающая критериям статей 37,42,45 ТК ЕАЭС.

Из пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение) следует, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (пример, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Довод общества о том, что таможенный орган не подтвердил таможенную стоимость, заявленную ООО «Артель» противоречит нормативно-правовым актам о таможенной стоимости.

Нормативные положения о таможенной стоимости товаров закреплены в главе 5 ТК ЕАЭС, а разъяснения о практике их применения приведены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление № 49).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров) (пункт 1 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Таким образом, бремя доказывания таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, согласно ТК ЕАЭС и Постановлению № 49, лежит на декларанте.

Судом отклоняется довод Общества о том, что в каждый комплект документов был приложен прайс-лист продавца и прайс-лист - производителя товаров. Прайс-листы, предоставленные ООО "Артель" не имеют перевода на русский язык и их невозможно соотнести с данной поставкой. Следовательно, представленный прайс-лист продавца (производителя товара), на основании которого можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения, не позволило таможенному органу устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений, представленных обществом для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

Судом отклоняется довод общества относительно метода определения таможенной стоимости, поскольку таможенным органом при проведении таможенного контроля были установлены основания препятствующие применению метода 1 определения таможенной стоимости товаров, в соответствии с требованиями пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость определена с соблюдением принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости.

Так, таможенным органом установлены обстоятельства исключающие применение метода в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

По результатам проведенного посредством использования базы данных таможенного контроля таможенным органом установлено, что метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 41 ТК ЕАЭС (метод 2) не может быть использован, поскольку идентичные товары, соответствующего ассортиментного состава, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимым товаром, в период, соответствующий требованиям пункта 1 статьи 41 ТК ЕАЭС, в таможенных органах не декларировались.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС (метод 3) не может быть использован, поскольку отсутствуют признаки занижения таможенной стоимости; так как отсутствует документально подтвержденная информация о том, что однородные товары были проданы на том же коммерческом уровне, что и оцениваемые товары, что не позволяет осуществить корректировку стоимости сделки на коммерческий уровень; так как отсутствует документально подтверждённая информация о расходах на перевозку до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС однородных товаров и оцениваемых товаров, что не позволяет осуществить корректировку стоимости сделки по транспортировке.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС (метод 4) не может быть использован ввиду отсутствия у таможенного органа информации о цене единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории ЕАЭС в тот же или соответствующий ему период времени, в который оцениваемый товар пересек таможенную границу ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости, в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС (метод 5) не может быть использован ввиду отсутствия в таможенном органе информации о расходах по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемого товара, сумме прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемый товар, которые производятся в стране экспорта для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В результате анализа, установлено, что идентичные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в период, соответствующий требованиям пункта 1 статьи 41 ТК ЕАЭС, в таможенных органах не оформлялись.

Сведения об однородных товарах, использованных в качестве источника информации (декларация на товары № 10216170/091119/0207148) при корректировке заявленной таможенной стоимости, в наибольшей степени соответствуют требованиям статей 37 и 42 ТК ЕАЭС в части однородности товаров, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми, а также ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров), а также пункта 3 статьи 42 ТК ЕАЭС в части применения самой низкой из имеющихся цен сделок с однородными товарами.

Из фактических обстоятельств дела следует, что представленные Обществом документы, как при таможенном декларировании, так и по запросу таможенного органа (Контракт, инвойсы от 26.11.2019 № PML1119, 28.11.2019 № PML1119, спецификация № 1 от 27.11.2019) не содержат сведений о физических характеристиках, качестве и репутации товаров (отсутствует информация о сорте, калибре и т.д.), что исключает возможность применения метода в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2).

Таким образом, суд приходит к выводу, что таможенным органом правомерно определена таможенная стоимость по методам, отличным от методов, заявленных Обществом при таможенном декларировании.

Согласно приложению № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим декларацию таможенной стоимости (ДТС), должны быть представлены следующие документы: договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Однако, по представленным документам и сведениям в соответствии с запросом документов таможенный орган не имеет возможности проанализировать влияние на цену реализуемой той или иной партии товара Непредставление Обществом документов, подтверждающих факт реализации данного товара (договоры поставки., банковские платежные документы, товарные накладные, условий реализации ввезённых товаров) не позволил таможенному органу устранить сомнения в достоверности сведений таможенной стоимости и правомерности ее определения по цене сделки с ввозимым товаром, заявленным в данных ДТ.

Принимая во внимание, что представленные Заявителем в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости документы, сведения и пояснения не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки, решения Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 09.03.2020, от 22.03.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/241220/0342203, 10216170/111219/0237681, являются правомерными. Оснований для возвращения обществу денежных средств, уплаченных по ДТ № 10216170/111219/0237718, 10216170/111219/0237681, не имеется.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.