Гражданский кодекс часть 1

ОАО "ТЕРМОПРИБОР" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня), выразившегося в невозврате Обществу излишне уплаченной платежными поручениями №156 от 27.05.2011, №985 от 21.06.2011, №430 от 20.07.2011, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011 суммы НДС в размере 1 442 803,46 руб., а также обязании таможенного органа принять решение о возврате и возвратить заявителю излишне уплаченную сумму НДС в размере 1 442 803,46 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Балтийская таможня против удовлетворения заявления возражала.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ОАО «ТЕРМОПРИБОР» является производителем изделий медицинской техники - термометров медицинских максимальных ртутных, используемых для измерения температуры тела человека. Термометр медицинский выпускается в соответствии с требованиями ТУ 9441-033-31881402-2008 «Термометр медицинский максимальный стеклянный ртутный», действующих с 15.12.2008, а также в соответствии со следующими разрешительными документами:

- лицензией № 99-03-000947 от 27 декабря 2007 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- регистрационным удостоверением № ФСР 2009/04500 от 19 марта 2009 года, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- свидетельством об утверждении типа средств измерений RU.C.39.083.A № 37472 от 16 декабря 2009 г., выданным Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации на основании очередных положительных испытаний термометра;
- сертификатами соответствия № РОСС RU.ИМ02.В16415 от 21.09.2009, № РОСС RU.ИM02.B15276 от 14.12.2007, выданными органом по сертификации № РОСС RU.0001.11ИМ02 медицинских изделий АНО «ВНИИИМТ» на основании положительных испытаний термометра.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 19 от 17.01.2002 данный вид изделий внесен в Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Для производства термометра медицинского максимального стеклянного применяются комплектующие изделия - термоарматура с заполненным ртутью капилляром, поставляемые ОАО «ТЕРМОПРИБОР» по договору № ZCC 01 от 06 июля 2005 года компанией «Вэньджоу Уджоу Групп Имп. & Эксп. Ко., Лтд.».

В рамках данного договора заявителю была поставлена партия комплектующих изделий, которая прошла таможенное оформление импорта 29 августа 2011 года (ГТД №10216120/290811/0041908). При этом Обществом платежными поручениями № 156 от 27.05.2011, №985 от 21.06.2011, №430 от 20.07.2011, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011 была уплачена сумма НДС по ставке 18 % в размере 1 442 803,46 руб.

Вместе с тем, п.2 ст.150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено освобождение от налогообложения в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации сырья и комплектующих изделий для производства товаров, указанных в подп.1 п.2 ст.149 НК РФ.

В подп.1 п.2 ст.149 НК РФ перечислен ряд медицинских товаров отечественного и зарубежного производства согласно Перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе важнейшая и жизненно необходимая медицинская техника.
Из содержания Перечня следует, а также в письмах Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2002 № 2510/2698-02-23 и Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 № 04-03-05/10 дополнительно разъяснено, что принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

В соответствии с данным классификатором продукции термометры медицинские (код ОКП 94 4120 6, что подтверждается сертификатом соответствия № РОСС RU.ИM02.B16415 от 21.09.2009) относятся к группе «Приборы для функциональной диагностики измерительные» (код ОКП 94 4100 0).

Таким образом, комплектующие изделия - термоарматура с заполненным ртутью капилляром, используемые для производства медицинских термометров, подлежат освобождению от уплаты НДС при ввозе на территорию РФ.

Следовательно, по мнению заявителя, сумма НДС, уплаченная при декларировании товара в размере 1 442 803,46 руб., является излишне уплаченной.

Учитывая изложенные обстоятельства, Общество обратилось в таможню с заявлением от 23.01.2012 №10/0045, в котором просило возвратить на свой банковский счет излишне уплаченные денежные средства в указанном размере.

Не получив ответа на свое заявление и полагая незаконным бездействие таможни, выразившееся в невозврате по указанному заявлению излишне уплаченной суммы НДС, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит требование Общества правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп.4 п.3 ст.80 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров (ст.89 ТК ТС).

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (ст.90 ТК ТС).

Согласно п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Руководствуясь п.п.1, 2 ст.147 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» заявитель обратился в Балтийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы НДС (исх. №10/0045 от 23.01.2012) с приложением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей и обоснованности их возврата.

В силу п.6 ст.147ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Согласно штампу канцелярии Балтийской таможни на уведомлении о вручении письма, заявление Общества было принято таможней 31 января 2012 года. Следовательно, срок для принятия решения о возврате и возврата излишне уплаченной суммы НДС истек 1 марта 2012 года.

Однако в нарушение установленных таможенным законодательством требований, до настоящего времени решение о возврате заявителю излишне уплаченной суммы НДС таможней не принято, не произведен фактический возврат денежных средств, тем самым нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Доводы таможенного органа сводятся к следующему. При ввозе комплектующих изделий для производства медицинских термометров льгота по уплате НДС Обществом не заявлялась, равно как и не представлены документы, подтверждающие право на льготу, следовательно, отсутствуют основания для возврата денежных средств.

Доводы таможенного органа отклоняются судом, поскольку право на освобождение от уплаты НДС гарантировано заявителю ст.ст.149, 150 НК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 №19 и предоставлено ему в силу специфики ввозимого товара - комплектующие изделия для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

Отсутствие в ГТД указания на льготы по уплате НДС не может препятствовать получению льгот по уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и не является основанием для отказа в возврате излишне уплаченного НДС, поскольку налог по ставке 18 % в сумме 1 442 803,46 руб. фактически заявителем уплачен, а товар, ввезенный по вышеуказанной ГТД не подлежит обложению НДС, в связи с чем подлежит возврату в силу п.1 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Учитывая изложенное, бездействие таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченной суммы НДС, является незаконным, а требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117, уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит взысканию в его пользу с таможенного органа как со стороны по делу о признании бездействия государственного органа незаконным.

Руководствуясь статьями 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате ОАО "ТЕРМОПРИБОР" излишне уплаченной этим обществом платежными поручениями №156 от 27.05.2011, №985 от 21.06.2011, №430 от 20.07.2011, №670 от 24.08.2011, №724 от 30.08.2011 суммы НДС в размере 1 442 803,46 руб.

Обязать Балтийскую таможню возвратить ОАО "ТЕРМОПРИБОР" излишне уплаченную сумму НДС в размере 1 442 803,46 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ОАО "ТЕРМОПРИБОР" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.Г. Терешенков