Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Петербургский призывник" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления №09/3851 от 21.03.2013 Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление).

Материалами дела установлено следующее.

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица - председателя НО «Санкт-Петербургская городская военная коллегия адвокатов» о рассмотрении вопроса о возбуждении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Петербургский призывник» (далее ООО «Петербургский призывник») дела по факту распространения обществом недостоверной и недобросовестной рекламы «Здравствуй, друг! Сэкономь время на чтение бессмысленных текстов для поисковых роботов! Скорее переходи на Человеческую часть сайта! Перейти на главную!», посредством размещения гиперссылки, ведущей на главную страницу сайта http://armvhelp.ru/home-piter.html.

В нотариально заверенном протоколе осмотра Интернет-сайта http://armyhelp.ru, представленном заявителем (приложение №1 к заявлению), содержится следующая информация:

- на 2-й странице протокола под заголовком «Юридическая помощь, консультация призывникам» указано: «В Санкт-Петербурге есть всего несколько организаций, занимающихся помощью призывникам законными способами. Это Единая служба помощи призывникам «ARMYHELP.RU», Военная коллегия Адвокатов, СКА «Призывник» и комитет солдатских матерей <...> На данный момент стоимость услуг в ГВКА и СКА «Призывник» составляет до 147 т.р. не включая затраты на медицинские обследования»;

- при переходе из раздела «Новости» на страницу «Военная коллегия адвокатов» по гиперссылке открывается следующая информация: «Военная коллегия адвокатов. На сегодняшний день, помимо комитета Солдатских матерей активно трудится военная коллегия адвокатов <...>» и далее текст в виде гиперссылки «Здравствуй, друг! Сэкономь время на чтение бессмысленных текстов для поисковых роботов! Скорее переходи на Человеческую часть сайта! Перейти на главную!».

По данной гиперссылке осуществляется переход на Главную страницу «Добро' пожаловать в Петербургский призывник».

На основании имеющихся в Санкт-Петербургском УФАС России документов и материалов, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы «Здравствуй, друг! Сэкономь время на чтение бессмысленных текстов для поисковых роботов! Скорее переходи на Человеческую часть сайта! Перейти на главную!», размещенной на сайте http://armyhelp.ru/home-piter.html, является ООО «Петербургский призывник».

На основании изложенного, в действиях ООО «Петербургский призывник», Управлением установлено событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

11.03.3013 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №09/3242

21.03.2013 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Петербургский призывник" вынесено оспариваемое постановление №09/3851, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Считая вышеуказанное постановление незаконным, Общество обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ составляет нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

В силу ст. 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии со ст. 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Недобросовестной является реклама, которая, в том числе, порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов).

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинстве граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении какого - либо лица в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности какого-либо лица при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Спорная информация не содержит утверждений о нарушении каким-либо лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении какого-либо лица в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности какого-либо лица при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые способны причинить ущерб чести, достоинству или деловой репутации гражданина либо юридического лица, то есть не содержит порочащих сведений.

Кроме того, спорный текст не содержит признаков рекламы, не содержит прямых некорректных сравнений услуг заявителя с услугами иных лиц. Более того, в тексте вообще не содержится упоминания о конкретных товарах (услугах) или конкурентах, объект рекламирования отсутствует.

При вышеизложенных обстоятельствах состав административного правонарушения административным органом не доказан, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу №09/3851 от 21.03.2013.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.