Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 195027, Санкт-Петербург, наб.р.Фонтанки, д.76 , ОГРН: );

о признании незаконными действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,

установил:

Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» (далее – заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее – УФНС России по СПб, регистрирующий орган) по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ)Региональной общественной молодежной организации «Молодежный город» как несоответствующих Федеральному закону от 08.08.2001 №ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о госрегистрации), отмене соответствующего решения и об обязании внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи об исключении Региональной общественной молодежной организации «Молодежный город» (РОМО «Молодежный город») и восстановлении вышеуказанного юридического лица в ЕГРЮЛ.

Определением от 07.04.2017 дело принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначены на 06.06.2017.

При этом при регистрации участвующих в деле лиц и в определении суда была допущена техническая ошибка и вместо УФНС России по СПб в качестве заинтересованного лица было указано Управление ФНС России по Ленинградской области.

В судебное заседание явились представители УФНС России по СПб и УФНС России по ЛО.

Установив, что УФНС России по ЛО было указано в определении ошибочно, суд освободил представителя УФНС России по ЛО от дальнейшего участия в судебном заседании.

УФНС России по СПб представило отзыв с возражениями против удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Региональная общественная молодежная организация «Молодежный город» была зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 11.02.2003 за ОГРН <***>.

Как следует из заявления Фонда, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2010 по делу №А56-89709/2009 с РОМО «Молодежный город» в пользу Фонда взыскана задолженность в сумме 1.016.500 руб. 00 коп.

Данная задолженность образовалась в связи с непредставлением РОМО «Молодежный город» в Фонд отчетных документов, подтверждающих целевое расходование гранта на реализацию социально значимого проекта, полученного по Договору о предоставлении гранта №562-02 от 28.11.2008, заключенному в результате проведения открытого конкурса на основании распоряжения Президента Российской Федерации №192-рп от 14.04.2008 «Об обеспечении в 2008 году государственной поддержки неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

На принудительное исполнение решения арбитражного суда Фонду был выдан исполнительный лист АС №002045212 от 22.06.2010, по которому неоднократно возбуждалось исполнительное производство в отношении должника, в ходе которого судебными приставами-исполнителями должны были провоздиться все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, в том числе запрос в налоговых органах сведений о наличии у должника имущества.

Таким образом, УФНС России по СПб должно было быть информировано о наличии в отношении РОМО «Молодежный город» требований о погашении задолженности перед Фондом.

Однако 29.06.2016 Фонду стало известно, что 05.04.2016 УФНС России по СПб в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности РОМО «Молодежный город» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Закона о госрегистрации, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

При этом Фонд неоднократно направлял в Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу обращения (от 07.12.2015 №17/01-02, от 17.06.2015 №06/01-02) с просьбой не осуществлять в отношении РОМО «Молодежный город» мероприятий, направленных на ее ликвидацию и исключение из ЕГРЮЛ, в том числе как недействующего юридического лица.

Однако данные обращения в итоге были проигнорированы.

Заявитель полагает, что критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, установленные в п.1 ст.21.1 Закона о госрегистрации не могут быть в полной мере применены к некоммерческим организациям, что отражено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 №26-П, решении ФНС России от 06.10.2014 и других актах.

Фондом была подана жалоба на решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в УФНС России по СПб, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

УФНС России по СПб в представленном отзыве считает заявленные требования необоснованными, так как регистрирующим органом были выполнены все предусмотренные статьями 21.1 и 22 Закона о госрегистрации действия по исключению РОМО «Молодежный город» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Изучив материалы дела, установив фактические обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 названного Федерального закона предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В УФНС России по Санкт-Петербургукак уполномоченный территориальный орган, осуществляющий государственную регистрацию в качестве юридических лиц при создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы в отношении некоммерческих организаций, из МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу поступили справка №3796-С от 25.11.2015 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по банковским счетам РОМО «Молодежный город» (согласно справке последняя операция по расчетному счету – 22.12.2011) и справка №3796-О от 25.11.2015, согласно которой последней датой представления отчетности является 30.03.2006, что свидетельствует о наличии у РОМО «Молодежный город» признаков недействующего юридического лица.

На основании представленных документов УФНС России по СПб правомерно приняло решение №282 от 04.12.2015 о предстоящем исключении РОМО «Молодежный город» как недействующего юридического лица, из единого государственного реестра юридических лиц и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2157800095748.

Данное решение в установленном порядке и в установленный срок было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №48 (560) от 09.12.2015 и размещено в сети «Интернет» на сайте www.vestnik-gosreg.ru .

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о госрегистрации, заявлений, при наличии которых регистрирующий орган не принимает решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, от заинтересованных лиц не поступило.

Письма, на которые заявитель ссылается в своем заявлении, направлялись не в УФНС России по СПб, а в ГУ МЮ России по СПб, в связи с чем не могут рассматриваться как возражения кредитора против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В отсутствие каких-либо возражений УФНС России по СПб правомерно внесло в ЕГРЮЛ запись об исключении РОМО «Молодежный город» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность от 05.04.2016 года (ГРН 2167800066410).

В действиях регистрирующего органа нарушений действующего законодательства судом не установлено.

Согласно п.8 ст. 22 Закона о госрегистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются общедоступными, в связи с чем взыскатель по исполнительному производству, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не лишен возможности отслеживать информацию о своем должнике и своевременно в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о госрегистрации направить в регистрирующий орган заявление с возражениями против исключения своего должника из ЕГРЮЛ.

Наличие решения арбитражного суда, принятого в 2010 году, о взыскании с РОМО «Молодежный город» в пользу Фонда задолженности, само по себе не препятствует исключению из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Как следует из представленных заявителем документов, постановлениями судебных приставов-исполнителей Петроградского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу от 20.07.2010 №40/14/22417/14/2010, от 09.12.2011 №109314/11/14/78, от 21.09.2012 №45399/12/14/78, от 06.03.2013 №7867/13/14/78, от 07.11.2013 №54559/13/14/78, от 18.04.2016 №32346/16/78014-ИП по предъявляемому заявителем испоонительному листу в отношении РОМО «Молодежный город» неоднократно возбуждалось исполнительное производство. При этом за период с 2010 по 2016 год на протяжении более шести лет задолженность перед Фондом оставалась непогашенной ни полностью, ни в части.

Принимая во внимание, что с 2011 года у должника отсутствовали операции по расчетному счету, на протяжении шести лет решение арбитражного суда в пользу заявителя не могло быть исполнено ввиду отсутствия у должника имущества и денежных средств, заявитель не представил доказательств, что РОМО «Молодежный город» как в течение указанного времени, так и в период 12 месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом оспариваемого заявителем решения, осуществляло свою деятельность и имело какое-либо имущество, достаточное для погашения требований кредитора, и в его деятельности на момент исключения из ЕГРЮЛ не имелось признаков, предусмотренных статьей 21.2 Закона о госрегистрации.

Заявитель не доказал, что его права и законные интересы могут быть восстановлены при применении избранного им способа защиты права.

С учетом изложенного предусмотренные законом основания для признания оспариваемых действий регистрирующего органа незаконными отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Щуринова С.Ю.